黨的(de)十八大(dà)以(yǐ)來(lái),在(zài)以(yǐ)習近平同志爲(wéi / wèi)核心的(de)黨中央堅強領導下,按照黨中央、國(guó)務院的(de)決策部署,各級國(guó)資委和(hé / huò)中央企業深入學習貫徹習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會主義思想,不(bù)忘初心、砥砺奮進,改革創新、攻堅克難,各項工作取得了(le/liǎo)顯著成績:五年來(lái),我們理直氣壯發展壯大(dà)國(guó)有經濟,爲(wéi / wèi)國(guó)家經濟社會發展作出(chū)重大(dà)貢獻;堅持社會主義市場經濟改革方向,不(bù)斷增強中央企業發展活力;堅決貫徹落實新發展理念,持續提升中央企業發展質量和(hé / huò)效益;堅持以(yǐ)管資本爲(wéi / wèi)主加強國(guó)有資産監管,監管的(de)科學性、針對性和(hé / huò)有效性進一(yī / yì /yí)步增強;不(bù)斷強化黨對中央企業的(de)領導,中央企業黨的(de)建設得到(dào)全面加強。這(zhè)些成績的(de)取得,根本在(zài)于(yú)有以(yǐ)習近平同志爲(wéi / wèi)核心的(de)黨中央堅強領導,有習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會主義思想的(de)科學指引,也(yě)是(shì)國(guó)企國(guó)資系統廣大(dà)幹部職工拼搏奉獻、努力奮鬥的(de)結果。
2018年是(shì)貫徹黨的(de)十九大(dà)精神的(de)開局之(zhī)年,是(shì)改革開放40周年,是(shì)決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規劃承上(shàng)啓下的(de)關鍵一(yī / yì /yí)年。今年工作總的(de)思路和(hé / huò)要(yào / yāo)求是(shì):全面深入學習貫徹黨的(de)十九大(dà)和(hé / huò)中央經濟工作會議精神,堅持以(yǐ)習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會主義思想爲(wéi / wèi)指導,堅持黨對國(guó)有企業的(de)領導,堅持穩中求進工作總基調,堅持新發展理念,按照高質量發展的(de)要(yào / yāo)求,以(yǐ)深化供給側結構性改革爲(wéi / wèi)主線,全力推動創新發展、全面深化國(guó)企改革、強化完善國(guó)資監管、全面加強黨的(de)建設,努力推動國(guó)有資本做強做優做大(dà),加快培育具有全球競争力的(de)世界一(yī / yì /yí)流企業,爲(wéi / wèi)促進國(guó)家經濟社會持續健康發展作出(chū)新貢獻。
一(yī / yì /yí)、深入學習貫徹習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會主義思想,始終把這(zhè)一(yī / yì /yí)思想作爲(wéi / wèi)推動一(yī / yì /yí)切工作的(de)新指針
習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會主義思想是(shì)黨的(de)十八大(dà)以(yǐ)來(lái)我們黨統攬偉大(dà)鬥争、偉大(dà)工程、偉大(dà)事業、偉大(dà)夢想的(de)實踐基礎上(shàng)産生形成的(de),反映了(le/liǎo)中國(guó)特色社會主義進入新時(shí)代的(de)大(dà)思路、大(dà)戰略、大(dà)智慧,具有極強的(de)戰略性、前瞻性、創造性、指導性。各級國(guó)資委和(hé / huò)中央企業要(yào / yāo)把學習貫徹習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會主義思想,作爲(wéi / wèi)當前和(hé / huò)今後一(yī / yì /yí)個(gè)時(shí)期必須抓實抓牢抓深的(de)一(yī / yì /yí)項重大(dà)政治任務,在(zài)國(guó)企國(guó)資系統來(lái)一(yī / yì /yí)個(gè)大(dà)學習,着力在(zài)學懂弄通做實上(shàng)下功夫,堅持把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去,結合國(guó)企國(guó)資改革發展實際,切實做到(dào)“四個(gè)深刻把握”。
一(yī / yì /yí)是(shì)要(yào / yāo)深刻把握堅持和(hé / huò)發展中國(guó)特色社會主義的(de)總任務,毫不(bù)動搖做強做優做大(dà)國(guó)有資本、培育具有全球競争力的(de)世界一(yī / yì /yí)流企業。習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會主義思想指出(chū),堅持和(hé / huò)發展中國(guó)特色社會主義要(yào / yāo)一(yī / yì /yí)以(yǐ)貫之(zhī),總任務是(shì)實現社會主義現代化和(hé / huò)中華民族偉大(dà)複興,在(zài)全面建成小康社會的(de)基礎上(shàng),分兩步走在(zài)本世紀中葉建成富強民主文明和(hé / huò)諧美麗的(de)社會主義現代化強國(guó)。要(yào / yāo)深刻認識國(guó)有企業在(zài)這(zhè)一(yī / yì /yí)戰略安排中肩負的(de)重大(dà)責任和(hé / huò)使命,堅持把國(guó)有企業搞好、把國(guó)有資本做強做優做大(dà)不(bù)動搖,加快培育主業突出(chū)、技術領先、管理先進、績效優秀、全球資源配置能力強的(de)世界一(yī / yì /yí)流企業,使國(guó)有企業真正成爲(wéi / wèi)我們黨執政興國(guó)的(de)重要(yào / yāo)支柱和(hé / huò)最可信賴的(de)依靠力量。
二是(shì)要(yào / yāo)深刻把握中國(guó)特色社會主義進入新時(shí)代的(de)主要(yào / yāo)矛盾,堅定不(bù)移推動國(guó)有企業高質量發展。習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會主義思想指出(chū),中國(guó)特色社會主義進入新時(shí)代,這(zhè)是(shì)我國(guó)發展新的(de)曆史方位。我國(guó)社會主要(yào / yāo)矛盾轉化爲(wéi / wèi)人(rén)民日益增長的(de)美好生活需要(yào / yāo)和(hé / huò)不(bù)平衡不(bù)充分的(de)發展之(zhī)間的(de)矛盾。解決我國(guó)社會主要(yào / yāo)矛盾,必須統籌推進“五位一(yī / yì /yí)體”總體布局和(hé / huò)協調推進“四個(gè)全面”戰略布局,落實新發展理念,推動高質量發展,建設現代化經濟體系。國(guó)有企業過去在(zài)解決我國(guó)社會主要(yào / yāo)矛盾中作出(chū)重要(yào / yāo)貢獻,在(zài)解決新的(de)主要(yào / yāo)矛盾中更要(yào / yāo)發揮重要(yào / yāo)作用。我們要(yào / yāo)始終按照從“有沒有”轉向“好不(bù)好”的(de)要(yào / yāo)求,把提高供給質量作爲(wéi / wèi)主攻方向,在(zài)推動國(guó)有資本做強做優做大(dà)過程中,更加突出(chū)“做強做優”,當好解決發展不(bù)平衡不(bù)充分問題和(hé / huò)滿足人(rén)民美好生活需要(yào / yāo)的(de)主力軍,爲(wéi / wèi)新時(shí)代解決新矛盾創造新業績。
三是(shì)要(yào / yāo)深刻把握全面深化改革的(de)總目标,堅持國(guó)企國(guó)資改革的(de)正确方向。習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會主義思想指出(chū),全面深化改革總目标是(shì)完善和(hé / huò)發展中國(guó)特色社會主義制度、推進國(guó)家治理體系和(hé / huò)治理能力現代化。我們要(yào / yāo)深刻認識公有制爲(wéi / wèi)主體、多種所有制經濟共同發展的(de)基本經濟制度,是(shì)中國(guó)特色社會主義制度的(de)重要(yào / yāo)支柱,是(shì)社會主義市場經濟體制的(de)根基;我們要(yào / yāo)深刻認識深化國(guó)企國(guó)資改革,必須沿着符合國(guó)情的(de)道(dào)路去改,必須遵循市場經濟規律、企業發展規律。我們要(yào / yāo)始終堅持走中國(guó)特色國(guó)有企業改革發展道(dào)路,堅持社會主義市場經濟改革方向,堅持把有利于(yú)國(guó)有資産保值增值、有利于(yú)提高國(guó)有經濟競争力、有利于(yú)放大(dà)國(guó)有資本功能作爲(wéi / wèi)深化改革的(de)重要(yào / yāo)遵循,不(bù)斷增強國(guó)有經濟活力、控制力、影響力、國(guó)際競争力和(hé / huò)抗風險能力。
四是(shì)要(yào / yāo)深刻把握新時(shí)代黨的(de)建設總要(yào / yāo)求,确保國(guó)有企業、國(guó)有資産牢牢掌握在(zài)黨的(de)手中。習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會主義思想指出(chū),黨政軍民學,東西南北中,黨是(shì)領導一(yī / yì /yí)切的(de)。我們要(yào / yāo)深刻認識國(guó)有企業是(shì)黨領導的(de)國(guó)家治理體系的(de)重要(yào / yāo)組成部分,理所當然要(yào / yāo)堅持黨的(de)領導;深刻認識堅持黨的(de)領導、加強黨的(de)建設是(shì)我國(guó)國(guó)有企業的(de)“根”和(hé / huò)“魂”,是(shì)我國(guó)國(guó)有企業的(de)獨特優勢和(hé / huò)光榮傳統。我們要(yào / yāo)始終堅持黨對國(guó)有企業的(de)領導不(bù)動搖,把黨的(de)領導融入國(guó)企國(guó)資改革發展全過程,充分發揮國(guó)有企業黨委(黨組)領導作用,充分發揮基層黨支部的(de)戰鬥堡壘作用和(hé / huò)黨員先鋒模範作用,确保國(guó)有企業始終聽黨話、堅定跟黨走。
習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會主義思想内涵豐富、博大(dà)精深,必須長期學、深入學。各級國(guó)資委和(hé / huò)中央企業要(yào / yāo)按照中央統一(yī / yì /yí)部署,切實加強組織領導,開展好“不(bù)忘初心、牢記使命”主題教育,推進“兩學一(yī / yì /yí)做”學習教育常态化制度化,把習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會主義思想作爲(wéi / wèi)各級黨委(黨組)中心組學習的(de)重中之(zhī)重。
二、全力推動國(guó)有企業實現高質量發展,爲(wéi / wèi)建設社會主義現代化強國(guó)作出(chū)新貢獻
國(guó)有企業作爲(wéi / wèi)我國(guó)國(guó)民經濟的(de)重要(yào / yāo)支柱,在(zài)建設社會主義現代化強國(guó)中肩負着重大(dà)曆史使命,在(zài)實現我國(guó)經濟高質量發展中承擔着重要(yào / yāo)曆史任務。我們要(yào / yāo)切實增強責任感和(hé / huò)緊迫感,在(zài)做強做優做大(dà)國(guó)有資本上(shàng)狠下功夫,在(zài)提升國(guó)有經濟發展質量上(shàng)狠下功夫,推動國(guó)有企業不(bù)斷朝着世界一(yī / yì /yí)流的(de)目标邁進。
一(yī / yì /yí)是(shì)要(yào / yāo)堅決落實國(guó)家戰略部署,在(zài)打好三大(dà)攻堅戰中發揮先鋒隊作用。黨的(de)十九大(dà)和(hé / huò)中央經濟工作會議對打好防範化解重大(dà)風險、精準脫貧、污染防治攻堅戰作出(chū)了(le/liǎo)明确部署。黨有号召,國(guó)企國(guó)資戰線廣大(dà)黨員幹部必須有行動。黨中央把防範化解重大(dà)風險作爲(wéi / wèi)三大(dà)攻堅戰的(de)首要(yào / yāo)戰役,總書記強調增強憂患意識、防範風險挑戰要(yào / yāo)一(yī / yì /yí)以(yǐ)貫之(zhī)。各級國(guó)資委和(hé / huò)中央企業要(yào / yāo)把打好三大(dà)攻堅戰作爲(wéi / wèi)重要(yào / yāo)政治任務,堅決走在(zài)前列,争當表率。要(yào / yāo)在(zài)防範化解重大(dà)風險方面主動作爲(wéi / wèi)。重點是(shì)要(yào / yāo)做好去杠杆、減負債、防風險工作,堅決守住不(bù)發生系統性風險的(de)底線。要(yào / yāo)在(zài)精準脫貧方面主動作爲(wéi / wèi)。要(yào / yāo)進一(yī / yì /yí)步運作好中央企業貧困地(dì / de)區産業投資基金,在(zài)産業扶貧中發揮示範作用;進一(yī / yì /yí)步集中資源聚焦重點,開展好定點扶貧;加強對中央企業扶貧工作的(de)考核,确保取得實際效果。要(yào / yāo)在(zài)污染防治方面主動作爲(wéi / wèi)。做好水污染防治和(hé / huò)土壤污染防治,嚴格執行大(dà)氣污染物排放标準,爲(wéi / wèi)打赢藍天保衛戰作出(chū)積極貢獻。
二是(shì)要(yào / yāo)深化供給側結構性改革,在(zài)實現我國(guó)經濟高質量發展中發揮主力軍作用。黨的(de)十九大(dà)把供給側結構性改革擺在(zài)了(le/liǎo)建設現代化經濟體系的(de)第一(yī / yì /yí)位。持續深化供給側結構性改革,既是(shì)堅決貫徹落實中央決策部署的(de)必然要(yào / yāo)求,更是(shì)企業實現高質量發展的(de)迫切需要(yào / yāo)。要(yào / yāo)在(zài)去産能上(shàng)持續用力。在(zài)中央經濟工作會議上(shàng),總書記對我們“處僵治困”工作給予了(le/liǎo)充分肯定,我們要(yào / yāo)再接再厲。要(yào / yāo)在(zài)降成本上(shàng)持續用力,持續提高企業運營質量和(hé / huò)效率,用成本壓降拓展增效空間。要(yào / yāo)在(zài)提質量上(shàng)持續用力。既要(yào / yāo)提高産品和(hé / huò)服務質量,更要(yào / yāo)全面提升企業發展質量,不(bù)斷增強國(guó)有經濟質量優勢。
三是(shì)要(yào / yāo)大(dà)力振興實體經濟,在(zài)加快建設制造強國(guó)中發揮頂梁柱作用。習近平總書記強調,我國(guó)是(shì)大(dà)國(guó),必須發展實體經濟,不(bù)論經濟發展到(dào)什麽時(shí)候,實體經濟都是(shì)我國(guó)經濟發展、在(zài)國(guó)際競争中赢得主動的(de)根基。國(guó)有企業特别是(shì)中央企業,作爲(wéi / wèi)實體經濟領域的(de)骨幹中堅,必須立足産業報國(guó),在(zài)振興我國(guó)實體經濟中發揮關鍵作用、作出(chū)重要(yào / yāo)貢獻。要(yào / yāo)大(dà)力改造傳統産業。堅持以(yǐ)智能制造爲(wéi / wèi)主攻方向,加快推進制造業數字化、網絡化、智能化轉型,重塑産業鏈、供應鏈、價值鏈,讓傳統産業煥發新的(de)生機。要(yào / yāo)大(dà)力發展新興産業,努力搶占新一(yī / yì /yí)輪産業競争的(de)制高點。要(yào / yāo)大(dà)力培育世界級先進制造業集群。培育一(yī / yì /yí)批專注細分領域的(de)“單項冠軍”企業,壯大(dà)一(yī / yì /yí)批核心競争力強的(de)骨幹企業,打造一(yī / yì /yí)批國(guó)家新型工業化示範基地(dì / de)。
四是(shì)要(yào / yāo)全力推動創新發展,在(zài)建設創新型國(guó)家中發揮國(guó)家隊作用。創新是(shì)實現高質量發展的(de)第一(yī / yì /yí)動力,是(shì)建設社會主義現代化強國(guó)的(de)必然選擇。國(guó)有企業特别是(shì)中央企業必須進一(yī / yì /yí)步增強危機感和(hé / huò)緊迫感,努力在(zài)激烈的(de)國(guó)際競争中搶占先機、赢得主動。要(yào / yāo)着力強化自主創新。加強應用基礎研究,突出(chū)抓好重大(dà)項目和(hé / huò)重點工程,着力突破和(hé / huò)掌握關鍵技術,從根本上(shàng)解決核心技術受制于(yú)人(rén)的(de)問題。要(yào / yāo)着力加強協同創新,努力提高聯合研發能力和(hé / huò)水平。要(yào / yāo)着力完善創新機制。對承擔國(guó)家科技重大(dà)攻關任務的(de)科技人(rén)員采取更加靈活的(de)薪酬制度,完善科技創新和(hé / huò)成果轉化激勵機制。
五是(shì)要(yào / yāo)穩步提升國(guó)際化經營水平,在(zài)推動形成全面開放新格局中發揮排頭兵作用。國(guó)有企業特别是(shì)中央企業,作爲(wéi / wèi)代表國(guó)家參與國(guó)際競争的(de)重要(yào / yāo)力量,必須充分利用國(guó)際國(guó)内兩個(gè)市場、兩種資源,加快形成國(guó)際經濟合作和(hé / huò)競争新優勢。要(yào / yāo)更加注重服務國(guó)家戰略。積極參與“一(yī / yì /yí)帶一(yī / yì /yí)路”建設,加快推動基礎設施互聯互通等項目落地(dì / de),加強國(guó)際産能合作,推動高鐵、核電、建築施工等優勢産業走出(chū)去。要(yào / yāo)更加注重提升全球競争力。通過對外投資并購獲得關鍵技術、優化全球布局、打造國(guó)際品牌,在(zài)優勢行業和(hé / huò)關鍵領域向價值鏈高端邁進。要(yào / yāo)更加注重防範風險。杜絕盲目并購、惡性競争等非理性投資經營行爲(wéi / wèi)。切實防範國(guó)别法律風險、廉潔風險,主動保護環境、積極履行社會責任,堅決維護好國(guó)家形象。
三、全面深化國(guó)企國(guó)資改革,爲(wéi / wèi)推動我國(guó)經濟持續健康發展增添新動力
改革開放是(shì)當代中國(guó)發展進步的(de)必由之(zhī)路,是(shì)實現中國(guó)夢的(de)必由之(zhī)路。黨的(de)十九大(dà)對深化國(guó)企國(guó)資改革作出(chū)了(le/liǎo)重大(dà)部署,中央經濟工作會議進一(yī / yì /yí)步提出(chū)了(le/liǎo)具體明确的(de)要(yào / yāo)求,爲(wéi / wèi)我們深化改革指明了(le/liǎo)方向。今年是(shì)改革開放40周年,各級國(guó)資委和(hé / huò)中央企業要(yào / yāo)切實抓好各項改革任務的(de)落地(dì / de)見效。
一(yī / yì /yí)是(shì)要(yào / yāo)在(zài)完善國(guó)有資産管理體制上(shàng)下功夫,着力推動國(guó)有資本做強做優做大(dà)。推動國(guó)有資本做強做優做大(dà)是(shì)黨的(de)十九大(dà)作出(chū)的(de)新的(de)重大(dà)決策,是(shì)國(guó)企國(guó)資改革發展理念和(hé / huò)方式的(de)重大(dà)變革。各級國(guó)資委要(yào / yāo)探索建立以(yǐ)管資本爲(wéi / wèi)主和(hé / huò)推動高質量發展的(de)監管體系和(hé / huò)制度機制,以(yǐ)自我革命的(de)勇氣做好完善國(guó)資監管體制各項工作。要(yào / yāo)持續推動國(guó)資監管機構職能轉變。加快制定出(chū)台出(chū)資人(rén)監管權力和(hé / huò)責任清單。堅持放管結合,确保增強企業活力的(de)同時(shí),國(guó)有資産實現規範高效監管。要(yào / yāo)加快國(guó)有資本授權經營體制改革。國(guó)有資本投資、運營公司試點已經開展了(le/liǎo)一(yī / yì /yí)段時(shí)間,要(yào / yāo)總結試點經驗,同時(shí)要(yào / yāo)把更多具備條件的(de)中央企業納入試點,在(zài)有效落實國(guó)有資産經營責任的(de)前提下,授予企業更加完整的(de)經營自主權。要(yào / yāo)創新國(guó)資監管方式。确保國(guó)有資本投到(dào)哪裏、監管就(jiù)延伸到(dào)哪裏,切實提高國(guó)資監管效能。
二是(shì)要(yào / yāo)在(zài)健全市場化經營機制上(shàng)下功夫,持續激發國(guó)有企業發展活力。中央經濟工作會議強調,今年要(yào / yāo)重點在(zài)激發各類市場主體活力,解決體制機制問題方面加大(dà)改革力度。各級國(guó)資委和(hé / huò)中央企業要(yào / yāo)加快建設中國(guó)特色現代國(guó)有企業制度,把堅持黨的(de)領導和(hé / huò)完善公司治理統一(yī / yì /yí)起來(lái),确保黨委(黨組)把方向、管大(dà)局、保落實;又要(yào / yāo)明确黨委(黨組)和(hé / huò)其他(tā)治理主體的(de)關系,厘清權責邊界,做到(dào)無縫銜接。要(yào / yāo)積極發展混合所有制經濟。要(yào / yāo)堅持分層分類推動,穩妥有序開展國(guó)有控股混合所有制企業員工持股試點,健全混合所有制企業治理結構,調動各類資本參與發展混合所有制經濟的(de)積極性。要(yào / yāo)進一(yī / yì /yí)步健全市場化選人(rén)用人(rén)機制。
三是(shì)要(yào / yāo)在(zài)優化布局結構上(shàng)下功夫,不(bù)斷增強國(guó)有經濟整體功能。黨的(de)十九大(dà)提出(chū)要(yào / yāo)加快國(guó)有經濟布局優化、結構調整、戰略性重組。習近平總書記在(zài)中央經濟工作會議上(shàng)強調,要(yào / yāo)以(yǐ)國(guó)有資本投資、運營公司爲(wéi / wèi)平台,推動國(guó)有資本投向符合國(guó)家戰略的(de)領域。各級國(guó)資委和(hé / huò)中央企業要(yào / yāo)持續推動國(guó)有資本優化配置,爲(wéi / wèi)我國(guó)經濟實現質量更高、效益更好、結構更優的(de)發展貢獻更大(dà)力量。要(yào / yāo)優化國(guó)有資本投向。推動國(guó)有資本向關系國(guó)家安全、國(guó)民經濟命脈和(hé / huò)國(guó)計民生的(de)重要(yào / yāo)行業、關鍵領域和(hé / huò)優勢企業集中;加大(dà)國(guó)有資本在(zài)戰略性前瞻性産業的(de)投資力度,發揮國(guó)有資本引導和(hé / huò)帶動作用。要(yào / yāo)繼續推進企業重組整合,更好地(dì / de)發揮中央企業在(zài)服務國(guó)家戰略中的(de)重要(yào / yāo)作用。
四是(shì)要(yào / yāo)在(zài)強化國(guó)有資産監督上(shàng)下功夫,堅決守護好人(rén)民的(de)共同财富。習近平總書記多次強調,國(guó)有資産資源來(lái)之(zhī)不(bù)易,是(shì)全國(guó)人(rén)民的(de)共同财富,絕不(bù)能讓一(yī / yì /yí)些人(rén)侵吞了(le/liǎo)、糟蹋了(le/liǎo)。各級國(guó)資委和(hé / huò)中央企業要(yào / yāo)堅決落實總書記指示要(yào / yāo)求,在(zài)推動國(guó)有企業改革發展中,牢牢守住防止國(guó)有資産流失這(zhè)條紅線。要(yào / yāo)突出(chū)監督重點。加強對企業關鍵業務、改革重點領域、國(guó)有資本運營重要(yào / yāo)環節的(de)監督,強化對關鍵崗位、重要(yào / yāo)人(rén)員特别是(shì)一(yī / yì /yí)把手的(de)監督,構建國(guó)有資産監督全覆蓋的(de)“安全網”。要(yào / yāo)加強監督協同配合。強化出(chū)資人(rén)監督、外派監事會監督和(hé / huò)企業内部監督,充分利用審計監督、紀檢監察監督、巡視監督,建立有效的(de)監督協同聯動和(hé / huò)監督會商機制,形成監督合力。要(yào / yāo)加大(dà)責任追究力度。加快建立責任追究工作體系,形成職責明确、流程清晰、規範有序的(de)責任追究工作機制。
四、全面加強黨對國(guó)有企業的(de)領導,努力開創中央企業黨建工作新局面
習近平總書記多次指出(chū),辦好中國(guó)的(de)事情,關鍵在(zài)黨。全面從嚴治黨,不(bù)僅是(shì)黨長期執政的(de)根本要(yào / yāo)求,也(yě)是(shì)實現中華民族偉大(dà)複興的(de)根本保證。全國(guó)國(guó)企黨建會對國(guó)有企業堅持黨的(de)領導、加強黨的(de)建設提出(chū)了(le/liǎo)明确要(yào / yāo)求,是(shì)國(guó)有企業全面從嚴治黨的(de)根本遵循。2017年以(yǐ)來(lái),我們推動中央企業黨建工作取得了(le/liǎo)明顯進展和(hé / huò)實質性加強,但這(zhè)些工作大(dà)多帶有“補課”性質。國(guó)務院國(guó)資委黨委确定今年是(shì)“中央企業黨建質量提升年”,中央企業黨委(黨組)要(yào / yāo)把貫徹黨的(de)十九大(dà)精神和(hé / huò)全國(guó)國(guó)企黨建會部署要(yào / yāo)求結合起來(lái),着力在(zài)抓重點、補短闆、提質量、強效果上(shàng)下功夫,推動中央企業全面從嚴治黨向縱深發展。
一(yī / yì /yí)是(shì)要(yào / yāo)把政治建設擺在(zài)首位,始終保持講政治的(de)思想自覺和(hé / huò)行動自覺。中央企業堅持黨的(de)領導,加強黨的(de)建設,首先要(yào / yāo)旗幟鮮明講政治,以(yǐ)政治建設爲(wéi / wèi)統領,把政治建設作爲(wéi / wèi)黨的(de)根本性建設來(lái)抓。要(yào / yāo)牢固樹立“四個(gè)意識”。把維護以(yǐ)習近平同志爲(wéi / wèi)核心的(de)黨中央權威和(hé / huò)集中統一(yī / yì /yí)領導作爲(wéi / wèi)明确的(de)政治準則和(hé / huò)根本的(de)政治要(yào / yāo)求,在(zài)政治立場、政治方向、政治原則、政治道(dào)路上(shàng)堅決同以(yǐ)習近平同志爲(wéi / wèi)核心的(de)黨中央保持高度一(yī / yì /yí)緻,确保中央企業始終忠誠于(yú)黨、聽黨指揮。要(yào / yāo)嚴明政治紀律和(hé / huò)政治規矩。堅決執行黨中央決策部署,始終做到(dào)黨中央提倡的(de)堅決響應、黨中央決定的(de)堅決執行、黨中央禁止的(de)堅決不(bù)做。在(zài)重大(dà)政治原則和(hé / huò)大(dà)是(shì)大(dà)非問題上(shàng)保持頭腦清醒、立場堅定、旗幟鮮明,自覺同各種違背原則、違反黨紀黨規、損害黨中央權威的(de)現象問題作堅決鬥争。中央企業黨員領導幹部要(yào / yāo)始終牢記第一(yī / yì /yí)身份是(shì)共産黨員、第一(yī / yì /yí)職責是(shì)爲(wéi / wèi)黨工作,不(bù)斷提高政治覺悟和(hé / huò)政治能力,把對黨忠誠、爲(wéi / wèi)黨分憂、爲(wéi / wèi)黨盡職、爲(wéi / wèi)民造福作爲(wéi / wèi)根本政治擔當。要(yào / yāo)嚴肅黨内政治生活。嚴格尊崇黨章,增強黨内政治生活的(de)政治性、時(shí)代性、原則性、戰鬥性,自覺抵制商品交換原則對黨内生活的(de)侵蝕。加強企業黨委(黨組)制度建設,加強對黨内政治生活狀況、黨的(de)路線方針政策、民主集中制等各項制度執行情況的(de)監督檢查。
二是(shì)要(yào / yāo)強化政治責任,推動黨要(yào / yāo)管黨從嚴治黨落到(dào)實處。習近平總書記多次強調,各級黨組織和(hé / huò)黨員領導幹部要(yào / yāo)始終保持全面從嚴治黨的(de)使命感和(hé / huò)緊迫感,須臾不(bù)可忘記管黨治黨這(zhè)個(gè)根本的(de)政治責任。中央企業黨委(黨組)要(yào / yāo)抓住黨建責任制這(zhè)個(gè)“牛鼻子(zǐ)”,切實把嚴的(de)要(yào / yāo)求落實到(dào)黨的(de)建設全過程。要(yào / yāo)層層落實管黨治黨責任。黨委(黨組)要(yào / yāo)切實履行好主體責任,書記要(yào / yāo)履行好第一(yī / yì /yí)責任,專職副書記要(yào / yāo)履行好直接責任,班子(zǐ)其他(tā)成員要(yào / yāo)履行好“一(yī / yì /yí)崗雙責”,進一(yī / yì /yí)步形成黨委抓、書記抓、有關部門一(yī / yì /yí)起抓,一(yī / yì /yí)級抓一(yī / yì /yí)級、層層抓落實的(de)工作局面。對于(yú)黨的(de)領導弱化、黨的(de)建設缺失、黨建工作履職不(bù)到(dào)位、措施不(bù)得力的(de),要(yào / yāo)嚴肅問責。要(yào / yāo)加強黨建述職評議。繼續深化黨委(黨組)書記向國(guó)資委黨委黨建工作述職,實現一(yī / yì /yí)屆任期内中央企業黨委(黨組)書記全部現場述職一(yī / yì /yí)遍。要(yào / yāo)強化黨建考核評價。中央企業黨委(黨組)要(yào / yāo)建立健全相關工作制度,加強對所屬企業的(de)考核評價,切實發揮好考核的(de)指揮棒作用,使黨建工作由“軟指标”變爲(wéi / wèi)“硬約束”。
三是(shì)要(yào / yāo)突出(chū)政治标準,努力建設高素質專業化企業領導人(rén)員隊伍。國(guó)有企業領導人(rén)員是(shì)黨在(zài)經濟領域的(de)執政骨幹,是(shì)治國(guó)理政複合型人(rén)才的(de)重要(yào / yāo)來(lái)源。我們要(yào / yāo)按照黨的(de)十九大(dà)提出(chū)的(de)建設高素質專業化幹部隊伍新要(yào / yāo)求,堅持黨管幹部原則,切實把好幹部選出(chū)來(lái)用起來(lái)。要(yào / yāo)突出(chū)選人(rén)用人(rén)政治标準。大(dà)力選拔那些全面貫徹執行黨的(de)理論和(hé / huò)路線方針政策,堅決貫徹黨中央決策部署,始終同以(yǐ)習近平同志爲(wéi / wèi)核心的(de)黨中央保持高度一(yī / yì /yí)緻的(de)幹部。要(yào / yāo)重視幹部一(yī / yì /yí)貫政治表現,政治上(shàng)不(bù)過關、廉潔上(shàng)有問題的(de)堅決不(bù)用,已在(zài)領導崗位上(shàng)的(de)要(yào / yāo)堅決調整下來(lái)。要(yào / yāo)提升治企興企本領。國(guó)有企業領導人(rén)員要(yào / yāo)加強學習和(hé / huò)實踐,不(bù)斷提高适應新時(shí)代、實現新目标、落實新部署的(de)能力,不(bù)斷增強“八個(gè)本領”。各級黨組織要(yào / yāo)注重培養優秀年輕幹部。要(yào / yāo)切實加強從嚴管理。近期中央将制定中央企業領導人(rén)員管理規定,我們要(yào / yāo)抓好貫徹落實。要(yào / yāo)嚴格幹部日常管理監督,切實履行好監督執紀問責責任。要(yào / yāo)充分調動幹部幹事創業積極性。旗幟鮮明爲(wéi / wèi)那些敢于(yú)擔當、踏實做事、不(bù)謀私利的(de)幹部撐腰鼓勁。
四是(shì)要(yào / yāo)強化政治功能,不(bù)斷夯實企業黨的(de)基層組織建設。要(yào / yāo)以(yǐ)提升組織力爲(wéi / wèi)重點,突出(chū)政治功能,制定中央企業“三基建設”三年規劃,形成黨的(de)一(yī / yì /yí)切工作到(dào)支部的(de)鮮明導向,把中央企業黨的(de)基層組織建設成爲(wéi / wèi)宣傳黨的(de)主張、貫徹黨的(de)決定、領導基層治理、團結動員群衆、推動改革發展的(de)堅強戰鬥堡壘。要(yào / yāo)大(dà)力加強基層黨支部建設。國(guó)務院國(guó)資委黨委将印發《中央企業基層黨支部工作規則》,部署實施黨支部建設整體提升工程。同時(shí)要(yào / yāo)着力建設100個(gè)基層示範黨支部。要(yào / yāo)大(dà)力推進黨建工作全覆蓋。着力消除中央企業境外黨建盲區,實現境外單位黨的(de)組織、黨的(de)工作和(hé / huò)發揮黨員作用全覆蓋;着力加強混合所有制企業黨建,确保國(guó)有資本投到(dào)哪裏,黨的(de)建設就(jiù)強化到(dào)哪裏。要(yào / yāo)大(dà)力創新基層黨建工作方式。
五是(shì)要(yào / yāo)把準政治方向,大(dà)力強化中央企業宣傳思想工作。中央企業黨委(黨組)要(yào / yāo)增強對宣傳思想工作重要(yào / yāo)性的(de)認識,堅持正确的(de)政治方向,緊緊圍繞學習宣傳貫徹習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會主義思想、貫徹落實黨的(de)十九大(dà)精神,爲(wéi / wèi)中央企業改革發展凝聚強大(dà)精神力量。要(yào / yāo)切實履行好意識形态主體責任。認真貫徹落實黨委(黨組)意識形态工作責任制,牢牢掌握意識形态工作主導權和(hé / huò)話語權。要(yào / yāo)加大(dà)正面宣傳力度。結合紀念改革開放40周年開展主題宣傳活動,展示國(guó)企國(guó)資改革發展黨建工作的(de)新氣象新作爲(wéi / wèi)、新舉措新成效。要(yào / yāo)拓展宣傳方式手段。進一(yī / yì /yí)步提高宣傳輿論傳播力、引導力、影響力和(hé / huò)公信力。
六是(shì)要(yào / yāo)保持政治定力,持續推進黨風廉政建設和(hé / huò)反腐敗鬥争。要(yào / yāo)堅決整治“四風”突出(chū)問題。充分認識形式主義、官僚主義的(de)長期性和(hé / huò)複雜性、多樣性和(hé / huò)變異性,拿出(chū)過硬措施,抓出(chū)習慣,抓出(chū)長效。同時(shí),持續整治享樂主義和(hé / huò)奢靡之(zhī)風,嚴肅查處頂風違紀行爲(wéi / wèi),堅決防止反彈回潮。要(yào / yāo)持續保持反腐敗高壓态勢。讓黨員幹部特别是(shì)領導幹部始終繃緊廉潔自律這(zhè)根弦,推動反腐敗鬥争壓倒性态勢向壓倒性勝利轉化。要(yào / yāo)深化政治巡視。統籌安排常規巡視,深化專項巡視,開展巡視回頭看,加大(dà)機動式巡視,推動巡視巡察向二三級企業延伸。
新時(shí)代要(yào / yāo)有新氣象,新征程要(yào / yāo)譜寫新篇章。讓我們更加緊密地(dì / de)團結在(zài)以(yǐ)習近平同志爲(wéi / wèi)核心的(de)黨中央周圍,銳意進取,埋頭苦幹,做強做優做大(dà)國(guó)有資本,加快培育具有全球競争力的(de)世界一(yī / yì /yí)流企業,爲(wéi / wèi)決勝全面建成小康社會、奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會主義偉大(dà)勝利、實現中華民族偉大(dà)複興的(de)中國(guó)夢作出(chū)新的(de)更大(dà)貢獻!
(根據國(guó)資委黨委書記郝鵬在(zài)中央企業、地(dì / de)方國(guó)資委負責人(rén)會議上(shàng)的(de)講話内容整理,刊發于(yú)《國(guó)資報告》雜志2018年第二期)