既想要(yào / yāo)旅遊經濟的(de)好處，又不(bù)想要(yào / yāo)旅遊對生态和(hé / huò)環境的(de)負面影響，這(zhè)是(shì)發展旅遊業的(de)一(yī / yì ／yí)對矛盾，也(yě)是(shì)目的(de)地(dì / de)居民和(hé / huò)遊客沖突的(de)主要(yào / yāo)原因之(zhī)一(yī / yì ／yí)。
随着“雙碳”目标的(de)提出(chū)，如何推動生态旅遊的(de)發展？如何推動旅遊的(de)生态化？如何加強消費者的(de)引導和(hé / huò)教育？這(zhè)些都是(shì)旅遊行業面臨的(de)重要(yào / yāo)課題。要(yào / yāo)切實處理好發展和(hé / huò)保護的(de)關系，推動旅遊業健康可持續發展。
一(yī / yì ／yí)、大(dà)衆旅遊帶來(lái)的(de)新問題
随着人(rén)們生活水平的(de)提高，可支配收入增加，閑暇時(shí)間增多，旅遊日益走進了(le／liǎo)大(dà)衆的(de)生活。盡管大(dà)衆旅遊相當一(yī / yì ／yí)部分仍舊停留在(zài)“上(shàng)車睡覺，下車撒尿，景點拍照”的(de)初級階段，但大(dà)衆旅遊時(shí)代來(lái)臨已經是(shì)一(yī / yì ／yí)股擋不(bù)住的(de)潮流。“黃金周”變成“黃金粥”，到(dào)處都是(shì)人(rén)山人(rén)海的(de)場面，尤其是(shì)山嶽型的(de)景區，漫山遍野的(de)遊客十分危險。
不(bù)僅國(guó)内如此，國(guó)外也(yě)一(yī / yì ／yí)樣。
疫情進入常态化以(yǐ)後，歐洲旅遊業迅速反彈。據報道(dào)，由于(yú)人(rén)滿爲(wéi / wèi)患，法國(guó)一(yī / yì ／yí)些自然景點開始對遊覽人(rén)數設限。例如，馬賽的(de)海灣國(guó)家公園已決定将Sugiton峽灣和(hé / huò)Pierres Tombées峽灣的(de)遊客限制在(zài)每天400人(rén)，這(zhè)兩個(gè)地(dì / de)方由于(yú)夏季每天有幾千名遊客到(dào)訪，土壤已被嚴重侵蝕。在(zài)科西嘉島，拉維茲島、巴維拉山丘和(hé / huò)雷斯托尼卡山谷三個(gè)标志性的(de)旅遊景點，也(yě)從7月初采取限流措施。
人(rén)滿爲(wéi / wèi)患的(de)結果造成了(le／liǎo)污染物大(dà)量增加，再加之(zhī)人(rén)爲(wéi / wèi)的(de)破壞，長期累積的(de)結果會導緻質的(de)改變，有可能破壞生态環境。比如，植被銳減，古樹名木相繼死亡，生物多樣性損失越來(lái)越加劇，緻使旅遊資源和(hé / huò)旅遊環境質量下降，對環境的(de)可持續發展造成很大(dà)的(de)威脅。
“山，依舊好；人(rén)，憔悴了(le／liǎo)”變成了(le／liǎo)“山，憔悴了(le／liǎo)；人(rén)，也(yě)不(bù)好”。
不(bù)僅如此，還可能對傳統文化造成巨大(dà)沖擊，和(hé / huò)原住民之(zhī)間産生沖突。經營者和(hé / huò)原住民之(zhī)間不(bù)能很好地(dì / de)平衡利益，會引發新的(de)矛盾。
在(zài)西班牙巴塞羅那，每年度假時(shí)節，海灘上(shàng)都擠滿了(le／liǎo)外國(guó)遊客。居民常年抱怨一(yī / yì ／yí)些遊客在(zài)公共場所醉酒和(hé / huò)性行爲(wéi / wèi)，疫情暴發前，巴塞羅那幾乎每年都會發生反大(dà)衆旅遊的(de)示威遊行。
并不(bù)是(shì)所有人(rén)都對遊客回歸感到(dào)高興，一(yī / yì ／yí)些旅遊村莊認爲(wéi / wèi)自己成了(le／liǎo)大(dà)衆旅遊的(de)受害者，需要(yào / yāo)重新思考如何管理遊客流量。
政府或者相關經營者爲(wéi / wèi)了(le／liǎo)利益的(de)考量，把更多的(de)生态産品作爲(wéi / wèi)旅遊吸引物，推動了(le／liǎo)生态旅遊化。已經有越來(lái)越多的(de)旅遊者參與到(dào)生态産品中，生态旅遊出(chū)現了(le／liǎo)大(dà)衆化的(de)趨勢，生态保護面臨着更加嚴峻的(de)形勢。
圖片
二、“雙碳”目标提出(chū)的(de)新要(yào / yāo)求
今年夏天，大(dà)家體驗到(dào)了(le／liǎo)炙烤的(de)味道(dào)。全球許多地(dì / de)方氣溫不(bù)斷創出(chū)曆史新高，全球變暖引發了(le／liǎo)極端天氣，極端天氣加重了(le／liǎo)能源危機，能源危機讓各國(guó)更倚重化石能源，碳排放增多，一(yī / yì ／yí)切如加速的(de)黑色循環。
實現碳達峰、碳中和(hé / huò)，是(shì)中國(guó)向全世界做出(chū)的(de)莊嚴承諾，也(yě)是(shì)一(yī / yì ／yí)場廣泛而(ér)深刻的(de)經濟社會變革。我國(guó)力争二氧化碳排放量于(yú)2030年前達到(dào)峰值，努力争取2060年前實現碳中和(hé / huò)。
随着工業化進程的(de)不(bù)斷深化，經濟快速增長的(de)同時(shí)，碳排放量開始快速增長，直至達到(dào)一(yī / yì ／yí)個(gè)峰值，這(zhè)個(gè)過程被稱爲(wéi / wèi)碳達峰。碳中和(hé / huò)是(shì)指随着産業結構的(de)優化，碳排放量随着經濟增長而(ér)下降，從而(ér)實現碳吸收端與排放端的(de)抵消，也(yě)就(jiù)是(shì)淨零碳排放。
在(zài)實現“雙碳”目标的(de)過程中，能源企業的(de)産業結構調整是(shì)最主要(yào / yāo)的(de)方面，包括旅遊業在(zài)内的(de)其它行業也(yě)應該不(bù)斷走綠色發展之(zhī)路，把經濟社會發展向綠色轉型作爲(wéi / wèi)硬約束，從而(ér)助力“雙碳”目标的(de)實現。
處理好旅遊開發、利用和(hé / huò)保護的(de)關系。開發是(shì)發展的(de)客觀要(yào / yāo)求，保護是(shì)開發的(de)重要(yào / yāo)前提，利用才能爲(wéi / wèi)人(rén)類創造更好的(de)價值。隻有科學合理的(de)開發，有效的(de)利用，才能促進旅遊業的(de)健康發展，從而(ér)更有能力去保護生态資源；隻有積極有效的(de)保護，深度利用好資源的(de)價值，才能保證生态資源的(de)可持續性，爲(wéi / wèi)旅遊業的(de)長遠發展奠定基礎。
積極發展生态旅遊。生态旅遊以(yǐ)旅遊促進生态保護，以(yǐ)生态保護促進旅遊，強調對自然景觀的(de)保護，是(shì)可持續發展的(de)旅遊，是(shì)旅遊業的(de)重要(yào / yāo)組成部分。生态旅遊比大(dà)衆旅遊更注重對當地(dì / de)自然和(hé / huò)文化的(de)保護，更注重對旅遊者的(de)教育，是(shì)較高層次的(de)旅遊活動，是(shì)可持續旅遊的(de)一(yī / yì ／yí)種發展模式。植物和(hé / huò)植被資源是(shì)開發生态旅遊的(de)物質基礎和(hé / huò)先決條件，要(yào / yāo)把更多的(de)生态産品開發成旅遊産品，提高生态旅遊産品的(de)供給數量和(hé / huò)質量，把生态文明建設融入經濟建設的(de)全過程。
不(bù)斷推動旅遊企業綠色發展。要(yào / yāo)積極探索生态旅遊産品的(de)價值實現機制，旅遊企業要(yào / yāo)堅持節能減排，走數字化發展之(zhī)路，使旅遊業成爲(wéi / wèi)經濟增長、包容性發展和(hé / huò)環境可持續性的(de)重要(yào / yāo)推動力，全面提升旅遊産業競争能力。
積極推動旅遊生态化。“交通基本靠走”，“留下的(de)隻有腳印，帶走的(de)隻有照片”，是(shì)生動的(de)寫照。旅遊者要(yào / yāo)更多地(dì / de)去生态旅遊目的(de)地(dì / de)，旅途中廢棄物要(yào / yāo)最小化，盡量減少塑料垃圾，把對自然的(de)影響和(hé / huò)破壞降到(dào)最低，不(bù)段提高文明旅遊程度。人(rén)不(bù)負青山，青山定不(bù)負人(rén)。
三、多方合力推動發展生态旅遊
旅遊的(de)大(dà)衆化産生了(le／liǎo)許多新的(de)問題，“雙碳”目标背景下，又提出(chū)了(le／liǎo)許多新的(de)要(yào / yāo)求。
要(yào / yāo)加大(dà)對消費者的(de)教育，加強法制建設，懲戒不(bù)文明的(de)旅遊行爲(wéi / wèi)，引導旅遊者提升旅遊的(de)層次，盡可能配套完善相關的(de)旅遊服務設施，方便旅遊者，促進旅遊業的(de)均衡發展，這(zhè)些是(shì)旅遊業健康發展的(de)關鍵，也(yě)是(shì)政府、企業、行業協會、媒體等面臨的(de)重要(yào / yāo)任務。
1、從政府角度來(lái)看，要(yào / yāo)大(dà)力發展生态旅遊，積極推動生态旅遊化，旅遊生态化，促進旅遊業的(de)均衡發展，這(zhè)是(shì)一(yī / yì ／yí)個(gè)需要(yào / yāo)不(bù)斷探索的(de)過程。
打造生态旅遊的(de)市場主體。如何把資源變成資産，把資産變成産品，把産品變成品牌，把品牌變成效益，用效益推動資源的(de)保護，就(jiù)需要(yào / yāo)打造更多的(de)生态旅遊的(de)市場主體。離開了(le／liǎo)市場主體，資源就(jiù)是(shì)資源，再過1000年，山還是(shì)那座山。資源隻有變成資産，資産才能流動，流動才能增值，這(zhè)個(gè)過程中發揮作用的(de)是(shì)市場主體。
打造生态旅遊的(de)開發模式。依托優美自然風光、曆史文化遺存，引進專業設計運營團隊，在(zài)最大(dà)限度減少人(rén)爲(wéi / wèi)擾動的(de)前提下，打造旅遊與康養休閑融合發展的(de)生态旅遊開發模式，這(zhè)應該成爲(wéi / wèi)開發利用的(de)重要(yào / yāo)理念，而(ér)不(bù)是(shì)大(dà)拆大(dà)建。比如，在(zài)加拿大(dà)班芙國(guó)家森林公園外的(de)落矶山脈的(de)開發中，有些高端的(de)度假村經過上(shàng)百年的(de)開發，規模仍舊很小，遊客不(bù)能乘坐汽車到(dào)達度假村，隻能乘坐直升機，最大(dà)限度地(dì / de)保持了(le／liǎo)原生态。
盤活生态旅遊的(de)存量資源。不(bù)僅要(yào / yāo)大(dà)力發展自然生态旅遊項目，更要(yào / yāo)鼓勵盤活古舊村落、工業遺址、廢棄礦山等存量資源，推進相關資源權益的(de)流轉。比如，首鋼工業園的(de)開發，作爲(wéi / wèi)工業遺址和(hé / huò)冬奧會雪上(shàng)項目有機融合，通過統籌實施生态環境系統整治和(hé / huò)配套設施建設，提升了(le／liǎo)文化旅遊項目開發的(de)生态化水平。
加強生态旅遊的(de)引導和(hé / huò)管理。要(yào / yāo)确定景區尤其是(shì)生态旅遊區的(de)極限容量和(hé / huò)瞬時(shí)極限容量。通過信息發布加強引導，政府要(yào / yāo)加強監管，要(yào / yāo)通過人(rén)防技防打擊“黃牛”。預約要(yào / yāo)成爲(wéi / wèi)重要(yào / yāo)的(de)調控方法，通過預約可以(yǐ)有效控制人(rén)流高峰。這(zhè)些都需要(yào / yāo)在(zài)實踐中不(bù)斷探索。
充分發揮價格的(de)調節作用。生态旅遊的(de)客體大(dà)部分是(shì)公共産品，價格形成機制和(hé / huò)成本監審制度建設剛剛起步，如何定價從理論到(dào)實踐都沒有解決。比如黃山的(de)門票到(dào)底該怎麽定？定多少？歸誰所有？國(guó)家發改委出(chū)台《關于(yú)持續深入推進降低重點國(guó)有景區門票價格工作的(de)通知》，要(yào / yāo)求推動更大(dà)力度降價，進一(yī / yì ／yí)步增強人(rén)民群衆獲得感、幸福感，促進旅遊業轉型升級。但客觀現實是(shì)，我國(guó)仍長期處于(yú)社會主義初級階段，景區的(de)投入産出(chū)很多不(bù)成比例，投入較大(dà)，收益較小，不(bù)容易促進持續的(de)保護，另一(yī / yì ／yí)方面，中國(guó)人(rén)口衆多，過低的(de)價格可能會有太多的(de)旅遊者對生态形成破壞。
實現生态旅遊的(de)可持續發展，還有許多的(de)挑戰，還有許多理論和(hé / huò)實踐的(de)問題需要(yào / yāo)探索，比如，生态産品“難度量、難抵押、難交易、難變現”等問題還沒有解決，這(zhè)是(shì)生态旅遊獲得快速發展的(de)重要(yào / yāo)基礎。
2、從企業角度來(lái)看，要(yào / yāo)不(bù)斷提供高質量的(de)旅遊産品，美的(de)産品，尤其是(shì)生态旅遊産品，爲(wéi / wèi)遊客提供有意義的(de)體驗，提高他(tā)們對可持續發展的(de)認識，不(bù)斷提高遊客的(de)滿意度。
要(yào / yāo)堅持生态化的(de)原則。在(zài)旅遊設施的(de)規劃建設過程中，把綠色建築，節能環保作爲(wéi / wèi)約束條件。在(zài)發展生态旅遊的(de)過程中，要(yào / yāo)堅持生态優先，正确處理好節能降碳、生态環境保護與企業發展的(de)關系，在(zài)生産經營活動中，要(yào / yāo)嚴格執行生态保護紅線、環境質量底線、資源利用上(shàng)限和(hé / huò)環境準入負面清單的(de)要(yào / yāo)求，構建綠色低碳循環發展體系，促進企業可持續發展。
要(yào / yāo)處理好與當地(dì / de)居民的(de)關系。生态旅遊的(de)開發要(yào / yāo)兼顧多方利益，尤其是(shì)當地(dì / de)居民的(de)利益，一(yī / yì ／yí)開始就(jiù)要(yào / yāo)形成公平的(de)利益分配機制。不(bù)是(shì)簡單從就(jiù)業方面解決部分當地(dì / de)人(rén)的(de)用工問題就(jiù)萬事大(dà)吉，要(yào / yāo)和(hé / huò)當地(dì / de)居民分享收益，要(yào / yāo)爲(wéi / wèi)減貧做出(chū)貢獻，才能持續和(hé / huò)諧地(dì / de)發展。要(yào / yāo)特别注重文化的(de)挖掘和(hé / huò)傳承，特色産業的(de)培育和(hé / huò)發展，鄉村活力的(de)激發和(hé / huò)營造，要(yào / yāo)留得住當地(dì / de)居民，而(ér)不(bù)是(shì)把他(tā)們全部搬走。
要(yào / yāo)不(bù)斷降低能耗，追求廢棄物最小化。旅遊企業的(de)成本中，能源費用常常是(shì)占比比較高的(de)，無論從自身經營的(de)需要(yào / yāo)，還是(shì)從環保的(de)需要(yào / yāo)，都要(yào / yāo)不(bù)斷降低能耗，要(yào / yāo)充分利用先進的(de)科技手段，大(dà)力推動節能減排。另外，盡可能不(bù)使用一(yī / yì ／yí)次性用品，把廢棄物降到(dào)最低，尤其要(yào / yāo)重視旅遊業中的(de)塑料污染問題。降低能源消耗，首先可在(zài)酒店業中積極推廣和(hé / huò)探索。
要(yào / yāo)積極推動數字化轉型。需要(yào / yāo)用大(dà)數據更好地(dì / de)進行消費洞察，從而(ér)提供更适合消費者的(de)旅遊産品；需要(yào / yāo)不(bù)斷推動智能化，從而(ér)減少人(rén)爲(wéi / wèi)的(de)破壞；需要(yào / yāo)不(bù)斷應用新的(de)科技，從而(ér)不(bù)斷降低能耗；需要(yào / yāo)不(bù)斷提高數字化水平，從而(ér)提高企業的(de)效率和(hé / huò)效益，數字化本身是(shì)綠色發展的(de)根本保障。
3、從旅遊者及相關方的(de)角度來(lái)看，越來(lái)越多的(de)旅遊者選擇生态旅遊，“繁華盡處聽溪流”，這(zhè)是(shì)社會文明進步的(de)表現，人(rén)們越來(lái)越意識到(dào)與自然和(hé / huò)諧共生的(de)重要(yào / yāo)性，大(dà)衆旅遊越來(lái)越呈現生态化的(de)趨勢。如何做一(yī / yì ／yí)個(gè)文明的(de)旅遊者？如何把旅遊對環境的(de)破壞降到(dào)最低？相關方面要(yào / yāo)走的(de)路還很長。
要(yào / yāo)尊重當地(dì / de)的(de)文化。旅遊者要(yào / yāo)體驗和(hé / huò)尊重不(bù)同目的(de)地(dì / de)獨特的(de)文化，包括它的(de)曆史、建築、宗教、服裝以(yǐ)及音樂、藝術、美食等等。要(yào / yāo)充分尊重當地(dì / de)居民的(de)社會文化和(hé / huò)生活方式，保護其文化遺産和(hé / huò)傳統的(de)價值觀，并促進跨文化的(de)理解和(hé / huò)包容。盡可能購買一(yī / yì ／yí)些當地(dì / de)的(de)手工藝品和(hé / huò)産品，雇傭當地(dì / de)的(de)導遊，在(zài)當地(dì / de)消費，支持當地(dì / de)經濟發展的(de)同時(shí)也(yě)有利于(yú)傳統文化的(de)保護。
要(yào / yāo)切實保護自然資源。特别要(yào / yāo)重視森林和(hé / huò)濕地(dì / de)資源的(de)保護，減少對環境的(de)影響。不(bù)要(yào / yāo)購買瀕危動植物制成的(de)産品，不(bù)要(yào / yāo)花錢讓當地(dì / de)人(rén)去發現對遊客不(bù)開放的(de)“禁區”，要(yào / yāo)計劃好你的(de)交通工具來(lái)減少碳排放，放慢腳步，在(zài)人(rén)迹罕至的(de)地(dì / de)方多花些時(shí)間，成爲(wéi / wèi)一(yī / yì ／yí)個(gè)負責任的(de)旅遊者。
要(yào / yāo)加強消費者教育。需要(yào / yāo)政府、企業、媒體、行業協會等方面的(de)共同努力。國(guó)家一(yī / yì ／yí)直在(zài)推動文明旅遊的(de)教育，有些企業也(yě)在(zài)積極引導，比如，中國(guó)旅遊集團就(jiù)推出(chū)了(le／liǎo)文明旅遊宣傳的(de)短視頻，獲得了(le／liǎo)廣泛的(de)傳播。從媒體角度來(lái)講，要(yào / yāo)積極宣傳生态旅遊，曝光不(bù)文明的(de)旅遊行爲(wéi / wèi)，發揮媒體的(de)獨特作用。從行業協會來(lái)講，通過行業自律性組織，增強各企業推動文明旅遊行動的(de)一(yī / yì ／yí)緻性。隻要(yào / yāo)大(dà)家齊心協力，持之(zhī)以(yǐ)恒，文明旅遊的(de)程度一(yī / yì ／yí)定會逐步提升。
旅遊已經融入了(le／liǎo)我們的(de)生活，成爲(wéi / wèi)生活的(de)重要(yào / yāo)組成部分，需要(yào / yāo)重視旅遊對環境所産生的(de)負面影響，需要(yào / yāo)政府、企業、旅遊者以(yǐ)及相關方共同推動生态旅遊的(de)發展，共同推動文明旅遊。
在(zài)“雙碳”目标背景下，日益發展的(de)大(dà)衆旅遊需要(yào / yāo)走向生态化，生态旅遊也(yě)要(yào / yāo)成爲(wéi / wèi)大(dà)衆化的(de)旅遊，隻有均衡發展才能健康可持續。
