博鳌國(guó)賓館服務團隊赢得博鳌亞洲論壇中外賓客一(yī / yì ／yí)緻好評（中旅酒店）
黨的(de)二十大(dà)報告指出(chū)，加快建設海南自由貿易港，實施自由貿易試驗區提升戰略，擴大(dà)面向全球的(de)高标準自由貿易區網絡。建設具有世界影響力的(de)國(guó)際旅遊消費中心是(shì)中央賦予海南的(de)「三區一(yī / yì ／yí)中心」戰略定位之(zhī)一(yī / yì ／yí)，是(shì)海南自由貿易港的(de)重要(yào / yāo)舉措和(hé / huò)支撐。随着我國(guó)實施新冠病毒感染「乙類乙管」，試點恢複出(chū)境團隊遊和(hé / huò)入境團隊遊等政策頒布，出(chū)入境市場快速回暖，出(chū)入境遊市場重啓對海南國(guó)際消費中心建設既是(shì)機遇也(yě)有挑戰。
一(yī / yì ／yí)、國(guó)際消費中心初見成效
改革創新穩步推進，釋放政策紅利。一(yī / yì ／yí)是(shì)政策環境逐步優化，體制機制不(bù)斷創新，自貿港優惠政策逐步落地(dì / de)，海南人(rén)才個(gè)人(rén)所得稅最高爲(wéi / wèi)15%，鼓勵類企業15%的(de)所得稅，對企業和(hé / huò)個(gè)人(rén)具有十分強的(de)吸引力，截止今年3月底，已有55家央企與海南建立了(le／liǎo)戰略合作關系，央企在(zài)海南年度固定資産投資從2018年的(de)187億元增長至2022年的(de)713億元，增長了(le／liǎo)2.8倍。二是(shì)轉變傳統發展模式，加快引進外資，近5年累計實際使用外資91.6億美元，接近海南建省前30年實際使用外資總量。三是(shì)堅持搭建平台，創新探索多元化消費場景，打造了(le／liǎo)三亞海棠灣高端消費區、海口新海港免稅城、海口觀瀾湖旅遊度假區、呀諾達生态旅遊區、熱帶雨林國(guó)家公園、三亞千古情演藝主題公園等旅遊、購物、度假融合的(de)場景。在(zài)對海南旅遊要(yào / yāo)素重要(yào / yāo)性排名的(de)調查中，排名前五的(de)重要(yào / yāo)旅遊資源依次爲(wéi / wèi)「自然景觀」「氣候環境」「免稅購物」「民俗文化」和(hé / huò)「傳統美食」。
海外消費回流帶動旅遊消費持續上(shàng)升。内地(dì / de)大(dà)市場爲(wéi / wèi)海南提供了(le／liǎo)穩定的(de)消費客群和(hé / huò)消費力保障，尤其在(zài)受到(dào)新冠疫情影響出(chū)入境遊關閉情況下，大(dà)量旅遊消費需求留在(zài)國(guó)内，爲(wéi / wèi)海南拓寬消費市場提供有利條件。2021年海南旅遊收入已超過疫情前水平，2022年受疫情影響，海南接待遊客量有所下滑，全年預計接待遊客6000萬人(rén)次，恢複至2019年同期的(de)72%；實現旅遊總收入1040億元，恢複至2019年同期的(de)98%，整體好于(yú)國(guó)内旅遊恢複水平。多項調查結果顯示，Z時(shí)代消費者對海南的(de)認可度正在(zài)上(shàng)升，排在(zài)最受歡迎目的(de)地(dì / de)前三。
離島免稅等重點産業影響力進一(yī / yì ／yí)步提升。離島免稅銷售額從2011年到(dào)2021年實現十餘倍增長，銷售免稅品超過1000億元，年均增長44.6%。購物人(rén)數2500 多萬人(rén)次，年均增長約30%。購物件數1.2億件，年均增長約40%。2021年離島免稅店總銷售602億元，占同年海南省GDP的(de)9.3%，占社零總額的(de)24%，已成爲(wéi / wèi)海南經濟的(de)重要(yào / yāo)支柱之(zhī)一(yī / yì ／yí)。雖然2022年受疫情管控影響，離島免稅銷售額有所下降，但不(bù)改整體趨勢， 海南自由貿易港已成爲(wéi / wèi)中國(guó)市場不(bù)容忽視的(de)新興奢侈品消費聖地(dì / de)，約占到(dào)中國(guó)境内奢侈品市場總銷售額的(de)13%。
國(guó)際消費中心建設綜合效益逐漸凸顯。随着自貿港政策效應持續釋放，海南經濟增速保持全國(guó)前列， 2021年海南GDP增速11.2%，排名全國(guó)第二，兩年平均增速7.3%，位居全國(guó)第一(yī / yì ／yí)。産業結構調整優化，現代服務業成爲(wéi / wèi)經濟增長主要(yào / yāo)動力，2021年全省服務業增加值同比增長15.3%，高于(yú)整體經濟4.1個(gè)百分點。
二、新形勢下國(guó)際消費中心面臨的(de)挑戰
海南旅遊相對優勢不(bù)顯著，國(guó)際消費不(bù)足。海南旅遊資源與東南亞、印度洋島嶼相比沒有明顯優勢，旅遊季節性特征明顯，産品同質化程度高，度假旅遊産品沒能形成完整的(de)産品體系，面對新需求未能及時(shí)推出(chū)複合性、體驗型、家庭式、參與性、娛樂性的(de)高端産品，去滿足海外和(hé / huò)國(guó)内高端客戶的(de)需要(yào / yāo)。雖然定位爲(wéi / wèi)國(guó)際消費中心，但現階段入境遊客總量小，國(guó)際消費占比低，2019年海南入境過夜遊客143.59萬人(rén)次，占過夜遊客人(rén)數的(de)2.1%，國(guó)際旅遊收入9.7億美元，占海南旅遊總收入的(de)6.4%，遠低于(yú)香港、新加坡等國(guó)際消費中心，疫情前香港入境遊客超過5500萬人(rén)次。
本地(dì / de)旅遊配套設施難以(yǐ)滿足消費需求。海南機場承載量與中高端酒店接待量已經基本飽和(hé / huò)，短期内市場基礎設施存在(zài)天花闆。2019年海南遊客數量增長9%，但三亞鳳凰機場與海口美蘭機場旅客吞吐量僅增長0.4%，機場承載量已基本達到(dào)上(shàng)限。境外直飛航線偏少，國(guó)際遊客赴瓊旅行的(de)成本明顯高于(yú)馬爾代夫、普吉島等海外目的(de)地(dì / de)。
本地(dì / de)綜合能力較全球其他(tā)消費中心差距大(dà)。從消費能力看，海南本地(dì / de)消費水平較低，海南人(rén)均GDP爲(wéi / wèi)6.37萬元，低于(yú)全國(guó)平均水平，遠低于(yú)香港32.3萬元水平；人(rén)均可支配收入3.05萬元，僅靠本地(dì / de)居民無法支撐海南消費市場發展。從人(rén)才儲備看，相比其他(tā)國(guó)際消費中心，海南的(de)國(guó)際人(rén)才儲備和(hé / huò)本地(dì / de)人(rén)才培養機制都存在(zài)局限性，雖然目前大(dà)力引進高端人(rén)才，但人(rén)才缺口仍然明顯。
國(guó)際競争力較弱，出(chū)入境遊重啓後，面臨消費外流的(de)挑戰。以(yǐ)優勢産業離島免稅爲(wéi / wèi)例，在(zài)全球免稅市場中份額仍較小，不(bù)到(dào)8%。離島免稅購物滲透率（離島免稅購物滲透率=免稅購物人(rén)數/遊客數量）還不(bù)高，2019年爲(wéi / wèi)5.23%，2020年爲(wéi / wèi)9.7%，與韓國(guó)50% 左右的(de)平均水平差距巨大(dà)。2022年韓國(guó)免稅市場規模仍是(shì)海南離島免稅規模的(de)2倍左右。随着出(chū)境遊的(de)重啓，消費者出(chū)遊的(de)選擇更加多元，海南在(zài)旅遊消費的(de)性價比、資源獨特性、入境便利性、購物品類豐富度等方面都沒有明顯的(de)優勢，因疫情原因回流的(de)海外消費可能再次外流，來(lái)自香港、新加坡、馬來(lái)西亞、泰國(guó)、越南等東南亞國(guó)家地(dì / de)區的(de)競争壓力或将顯著增多。同時(shí)，随着國(guó)際旅遊零售持續複蘇，上(shàng)遊品牌商可能調整銷售策略布局，可能弱化海南市場在(zài)品類和(hé / huò)價格等方面的(de)吸引力。
三、對策建議
優化産業結構，以(yǐ)免稅業爲(wéi / wèi)主要(yào / yāo)抓手，推動旅遊、現代服務業、高新技術産業三大(dà)核心産業協同發展。一(yī / yì ／yí)是(shì)明确免稅業龍頭地(dì / de)位，統籌免稅業發展和(hé / huò)海南全島封關工作，發揮免稅業在(zài)引流、導流方面作用，打造海南建設國(guó)際消費中心的(de)核心吸引物。通過保持政策連貫性，強化海南在(zài)全球自貿港中的(de)競争優勢，發揮免稅産業帶動效應。二是(shì)發揮海南旅遊業積累的(de)傳統優勢，加大(dà)現代服務業投入，大(dà)力引入高新技術産業，推進現有業态轉型升級，發揮多業态間協同效應。
充分挖掘國(guó)内國(guó)外兩個(gè)市場潛力，推動海南旅遊消費市場提質擴容。在(zài)國(guó)内，通過發放消費券等方式鼓勵國(guó)内消費者到(dào)海南度假、購物等消費，争取将高端消費留在(zài)國(guó)内。在(zài)國(guó)外，加強海外宣傳推廣， 提升海南的(de)國(guó)際知名度，爲(wéi / wèi)海南入境遊恢複打好基礎。海南作爲(wéi / wèi)自貿港，國(guó)際遊客将是(shì)未來(lái)開拓的(de)重點。中國(guó)市場經驗表明，人(rén)均GDP跨上(shàng)5000美元， 出(chū)境意願和(hé / huò)消費奢侈品購買意願将顯著提升。從地(dì / de)理位置看，東南亞客戶、俄羅斯客戶可能是(shì)海南需要(yào / yāo)挖掘的(de)重要(yào / yāo)客戶群。從經濟發展水平看，印度尼西亞、越南等國(guó)的(de)消費升級值得關注。如何從服務國(guó)内遊客向服務海外遊客延伸，可以(yǐ)參考韓免拓展海外市場的(de)方式，提前研究和(hé / huò)布局。
優化旅遊服務供給，推動海南形成國(guó)際旅遊服務體系。持續挖掘海南旅遊資源潛力，完善旅遊基礎設施，優化海南旅遊空間布局，引導建立與國(guó)際接軌的(de)高水平旅遊标準，推動旅遊産品開發向休閑度假旅遊産品轉型，打造熱帶雨林國(guó)家公園、西沙等核心吸引物，融合文化、美食等多元要(yào / yāo)素，提升海南旅遊的(de)吸引力和(hé / huò)影響力，通過高質量的(de)産品服務，吸引全球遊客。三是(shì)針對高端客戶群體需求，引入多元化品牌，擴張産品種類，充分利用海南建設自貿港的(de)契機，加強高端和(hé / huò)定制化産品供給，吸引國(guó)際國(guó)内高淨值客戶。
依托海南自貿港優勢，推動中國(guó)品牌「走出(chū)去」。引導海南制造業發展與國(guó)潮趨勢相結合，鼓勵國(guó)産品牌在(zài)海南設立加工制造基地(dì / de)，吸引國(guó)産品牌聚集海南。完善國(guó)産品進入免稅店相關政策，豐富免稅産品種類，利用免稅渠道(dào)宣傳國(guó)産品牌，提升中國(guó)品牌的(de)國(guó)際影響力。
實施積極有效的(de)扶持政策，聚合資金、人(rén)才等資源。一(yī / yì ／yí)是(shì)與國(guó)際自貿港接軌，通過降低個(gè)稅、提供生活配套措施等優惠的(de)人(rén)才政策吸引國(guó)際化人(rén)才。二是(shì)優化教育體制和(hé / huò)人(rén)才選拔機制，通過培養本地(dì / de)人(rén)才爲(wéi / wèi)國(guó)際消費中心建設提供内生動力。三是(shì)給予龍頭企業更大(dà)的(de)扶持力度，鼓勵龍頭企業通過海南市場做優做強做大(dà)。
文/集團研究院
