随着多項優化防疫政策的(de)出(chū)台和(hé / huò)落地(dì / de)，旅遊業進入複蘇通道(dào)。旅遊市場何時(shí)能恢複至疫前水平？旅遊業界需要(yào / yāo)做哪些準備？近日，圍繞社會廣泛關注的(de)熱點話題，南方日報記者獨家專訪中國(guó)旅遊研究院院長戴斌。
将迎三年最佳春節黃金周旅遊市場
南方日報：“新十條”出(chū)台後，很多防疫措施優化了(le／liǎo)，但我們仍然要(yào / yāo)面臨一(yī / yì ／yí)大(dà)波面積感染的(de)挑戰，您怎麽看接下來(lái)的(de)元旦和(hé / huò)春節市場？整個(gè)旅遊市場何時(shí)能夠恢複至疫前水平？
戴斌：“新十條”的(de)發布對提振旅遊消費和(hé / huò)産業的(de)信心都是(shì)極大(dà)的(de)利好消息。也(yě)因爲(wéi / wèi)“新十條”的(de)出(chū)台，我們對2023年的(de)旅遊經濟運行預期調爲(wéi / wèi)樂觀，之(zhī)前是(shì)謹慎樂觀。但與此同時(shí)，這(zhè)次調整對旅遊市場的(de)傳導也(yě)存在(zài)一(yī / yì ／yí)個(gè)過程。旅遊是(shì)一(yī / yì ／yí)個(gè)經濟屬性比較強、市場化程度比較高，特别是(shì)與人(rén)的(de)空間移動密切相關的(de)一(yī / yì ／yí)個(gè)産業。
“新十條”的(de)出(chū)現将有利于(yú)人(rén)們的(de)流動，但爲(wéi / wèi)什麽說(shuō)它有一(yī / yì ／yí)個(gè)過程？因爲(wéi / wèi)人(rén)們的(de)謹慎消費的(de)心理還沒有過去，從疫情期間的(de)恐慌現在(zài)轉向謹慎，仍會有一(yī / yì ／yí)個(gè)觀望的(de)過程。我們預計，即将到(dào)來(lái)的(de)春節假期會成爲(wéi / wèi)過去三年以(yǐ)來(lái)春節旅遊市場最好的(de)一(yī / yì ／yí)個(gè)節假日。
整個(gè)旅遊市場要(yào / yāo)完全恢複到(dào)2019年及疫情之(zhī)前的(de)水平，可能要(yào / yāo)等到(dào)2023年的(de)暑期，在(zài)此之(zhī)前都是(shì)一(yī / yì ／yí)個(gè)逐步恢複調整優化的(de)過程。我相信，廣大(dà)遊客的(de)消費心理如果從謹慎轉向正常，旅遊經濟運行就(jiù)會起來(lái)。
在(zài)明年的(de)暑期到(dào)來(lái)之(zhī)前，特别是(shì)冬季，北上(shàng)滑雪、南下避寒，會成爲(wéi / wèi)一(yī / yì ／yí)個(gè)旅遊消費的(de)熱點區域。從人(rén)群來(lái)看，中青年家庭自駕旅遊可能會成爲(wéi / wèi)主力軍。商務旅行會比觀光休閑更剛需，會率先恢複。在(zài)對整個(gè)市場總體愈發樂觀的(de)前提下，我們會更關注一(yī / yì ／yí)些結構性的(de)趨勢和(hé / huò)數據。
入出(chū)境遊港澳市場将率先恢複
南方日報：目前很多旅遊企業，特别是(shì)旅行社和(hé / huò)OTA在(zài)等出(chū)境遊恢複，但外界也(yě)有一(yī / yì ／yí)種聲音，說(shuō)即便出(chū)境遊恢複，也(yě)難以(yǐ)恢複到(dào)疫前水平，您怎麽看這(zhè)一(yī / yì ／yí)觀點？
戴斌：我在(zài)今年9月明确提出(chū)今年底和(hé / huò)明年初會迎來(lái)入出(chū)境旅遊恢複增長的(de)上(shàng)升期。
首先，從入出(chū)境旅遊市場相關的(de)先行指數，即航班的(de)恢複情況來(lái)看，從最早期的(de)14+7入境隔離政策、航班的(de)熔斷機制，到(dào)現在(zài)的(de)熔斷機制取消，入境隔離時(shí)間大(dà)大(dà)縮短，且進一(yī / yì ／yí)步縮短的(de)趨勢是(shì)存在(zài)的(de)。如果政策調整了(le／liǎo)、航班恢複了(le／liǎo)，商務旅行、留學、探親訪友這(zhè)幾大(dà)市場會率先恢複。
第二，拿旅遊簽證的(de)，一(yī / yì ／yí)是(shì)拿旅遊簽證自由行的(de)，二是(shì)拿旅遊簽證跟團遊的(de)。拿旅遊簽證自由行的(de)這(zhè)部分人(rén)群會成爲(wéi / wèi)繼商務、探親、訪友、留學之(zhī)後第二波率先恢複的(de)市場。
我們現在(zài)重點關注的(de)是(shì)第三類客源市場，既拿旅遊簽證，而(ér)且是(shì)跟團遊或者是(shì)機票加酒店的(de)，這(zhè)個(gè)是(shì)目前沒有放開，這(zhè)也(yě)是(shì)大(dà)家普遍關注的(de)出(chū)境遊市場。
随着前兩個(gè)市場，包括民航、簽證、口岸、移民一(yī / yì ／yí)些部門先行政策的(de)逐步放開，旅遊業務、機票加酒店業務（的(de)放開）未來(lái)可期。
随着“四省一(yī / yì ／yí)市”内地(dì / de)居民赴澳門旅遊相關政策的(de)落地(dì / de)，我相信澳門的(de)市場會率先恢複。我們也(yě)注意到(dào)香港對内地(dì / de)的(de)旅遊政策也(yě)有趨于(yú)便利化的(de)迹象，所以(yǐ)在(zài)入出(chū)境旅遊市場上(shàng)，澳門和(hé / huò)香港會成爲(wéi / wèi)先行者。
從空間上(shàng)看，近程旅遊會成爲(wéi / wèi)旅遊市場的(de)第二波放開首要(yào / yāo)恢複增長的(de)區域，東亞、東南亞這(zhè)兩個(gè)市場會率先得到(dào)恢複。遠程市場仍有一(yī / yì ／yí)個(gè)觀望時(shí)期，但總體上(shàng)會越來(lái)越好。
旅企需要(yào / yāo)面向新需求，聚集新動能，培育新團隊
南方日報：疫情三年，很多旅遊企業倒下了(le／liǎo)，也(yě)有一(yī / yì ／yí)些企業活下來(lái)了(le／liǎo)，您認爲(wéi / wèi)那些活下來(lái)的(de)企業有哪些共性？
戴斌：第一(yī / yì ／yí)，緊跟市場變化的(de)趨勢，以(yǐ)滿足廣大(dà)遊客新型消費需求爲(wéi / wèi)導向。
無論是(shì)春秋的(de)“建築可閱讀”城市微旅遊、類似的(de)都市旅遊産品，還是(shì)武商集團和(hé / huò)融創合作的(de)冰雪項目，以(yǐ)及四季文旅在(zài)廣東的(de)三華李農文旅融合示範項目，四川成都的(de)火鍋巴士，這(zhè)些項目都有這(zhè)樣的(de)共性：适應當地(dì / de)的(de)遊客近程旅遊、都市休閑的(de)新需求。隻要(yào / yāo)我們和(hé / huò)廣大(dà)遊客在(zài)一(yī / yì ／yí)起，就(jiù)會有生存的(de)土壤及發展的(de)基礎。
第二，在(zài)發現新需求的(de)同時(shí)，善于(yú)利用新動能構建新的(de)消費場景。
無論是(shì)像廣西和(hé / huò)越南邊界的(de)夜德天項目，還是(shì)祥源控股的(de)湘見·沱江夜遊項目，以(yǐ)及嶺南集團的(de)業務和(hé / huò)數據雙中台項目，都有一(yī / yì ／yí)個(gè)共同的(de)特性，就(jiù)是(shì)注重引入科技、時(shí)尚、文化這(zhè)些新動能。
過去發展旅遊業主要(yào / yāo)依賴的(de)是(shì)山水自然資源、曆史人(rén)文資源，包括物質的(de)和(hé / huò)非物質的(de)文化遺産，大(dà)家主要(yào / yāo)去看景。但現在(zài)我們發現景觀之(zhī)上(shàng)是(shì)生活，隻要(yào / yāo)滿足人(rén)民群衆生活新需要(yào / yāo)的(de)，包括電競酒店，以(yǐ)及數字化虛拟場景、沉浸式的(de)演藝體驗、夜遊項目，都會成爲(wéi / wèi)新時(shí)代的(de)旅遊新産品。過去我們重視資源，現在(zài)這(zhè)些企業則更重視産品。
第三，注重創業創新團隊的(de)集聚和(hé / huò)人(rén)才的(de)培養。
在(zài)疫情期間業績突出(chū)、入選創業創新案例的(de)企業都有類似的(de)理念：構建一(yī / yì ／yí)個(gè)内生性的(de)團隊，在(zài)試錯中成長，讓創業照耀旅遊的(de)星空、讓創新引領旅遊的(de)未來(lái)。總之(zhī)，面向新需求，聚集新動能，培育新團隊，才會有新項目。
千方百計培育一(yī / yì ／yí)批承載國(guó)家戰略的(de)市場主體
南方日報：您近期提到(dào)，在(zài)“以(yǐ)中國(guó)式現代化全面推進中華民族偉大(dà)複興”的(de)進程中，旅遊業面臨理念重構和(hé / huò)實踐創新的(de)現實課題，理念重構指的(de)是(shì)什麽？當前和(hé / huò)未來(lái)一(yī / yì ／yí)段時(shí)期，需要(yào / yāo)建立怎樣的(de)新理念？這(zhè)些新理念如何指導市場主體進行創新？
戴斌：第一(yī / yì ／yí)是(shì)發展理念的(de)重構。過去40年旅遊業的(de)發展理念幾經變遷。上(shàng)個(gè)世紀80年代，我們是(shì)爲(wéi / wèi)了(le／liǎo)創彙。90年代我們要(yào / yāo)培育新的(de)增長點，因爲(wéi / wèi)我們那時(shí)要(yào / yāo)應對市場疲軟，即總需求不(bù)足以(yǐ)及1998年亞洲金融危機。到(dào)本世紀初，我們提出(chū)要(yào / yāo)把旅遊業培育成國(guó)民經濟的(de)新的(de)增長點。
不(bù)管是(shì)創造外彙，還是(shì)經濟增長點、現代服務業，都在(zài)強調旅遊的(de)經濟功能。而(ér)中國(guó)式現代化推進中華民族全面複興的(de)偉大(dà)進程，要(yào / yāo)求把共同富裕作爲(wéi / wèi)我們的(de)發展導向，不(bù)僅是(shì)物質上(shàng)、也(yě)包括精神上(shàng)的(de)共同富裕。
文化和(hé / huò)旅遊恰恰是(shì)精神富裕的(de)重要(yào / yāo)組成部分。所以(yǐ)我們在(zài)發展旅遊、繼續強調旅遊經濟屬性的(de)同時(shí)，也(yě)要(yào / yāo)充分認識到(dào)旅遊在(zài)推動人(rén)的(de)全面發展過程中的(de)重要(yào / yāo)作用，要(yào / yāo)讓老百姓有得遊、遊得起、遊得開心、玩得放心。發展理念的(de)重構，意味着要(yào / yāo)在(zài)強調經濟屬性的(de)同時(shí)，更加要(yào / yāo)去強調它的(de)社會屬性。
第二，在(zài)發展模式上(shàng)，要(yào / yāo)更加強調高質量發展。上(shàng)個(gè)世紀80年代我們吃了(le／liǎo)開放的(de)紅利，1999年國(guó)慶黃金周以(yǐ)後，我們又吃了(le／liǎo)人(rén)口的(de)紅利，那麽今天靠什麽？當旅遊的(de)發展從數量增長走向質量增長、質量發展的(de)時(shí)候，從資源驅動型走向科技、文化、藝術等新動能驅動的(de)時(shí)候，我們的(de)發展方式必須要(yào / yāo)轉變，要(yào / yāo)更加強調旅遊發展的(de)質量和(hé / huò)效益，絕不(bù)能再去一(yī / yì ／yí)些地(dì / de)方大(dà)幹快上(shàng)，比如在(zài)遠離客源地(dì / de)、沒有遊客到(dào)訪的(de)地(dì / de)方，不(bù)顧當地(dì / de)的(de)基礎設施、公共服務、商業環境的(de)配套，去上(shàng)馬那麽多古城古鎮的(de)翻新改建，導緻大(dà)量的(de)閑置資産。
我們要(yào / yāo)充分發揮市場經濟、尊重市場經濟的(de)規律、推動旅遊業的(de)高質量發展。要(yào / yāo)時(shí)刻把人(rén)民群衆廣大(dà)遊客是(shì)否滿意、旅遊發展動能新不(bù)新、旅遊市場主體競争力強不(bù)強，作爲(wéi / wèi)必須要(yào / yāo)回答，而(ér)且要(yào / yāo)回答好的(de)三個(gè)問題。
第三，要(yào / yāo)建立發展路徑的(de)新思維。按照黨的(de)二十大(dà)報告提出(chū)的(de)要(yào / yāo)求，堅持以(yǐ)文塑旅、以(yǐ)旅彰文，推進文化和(hé / huò)旅遊深度融合發展。強調“深度”二字，意味着融合雖然開局，但是(shì)程度還不(bù)夠深、範圍還不(bù)夠廣、人(rén)民群衆的(de)實感還不(bù)夠。這(zhè)也(yě)是(shì)黨的(de)代表大(dà)會首次對旅遊提出(chū)這(zhè)麽明确的(de)要(yào / yāo)求。
發展的(de)路徑當中，我們要(yào / yāo)千方百計地(dì / de)培育一(yī / yì ／yí)批能夠承載國(guó)家戰略的(de)市場主體。今年我們發布了(le／liǎo)2022中國(guó)旅遊集團20強名單，我認爲(wéi / wèi)，作爲(wéi / wèi)國(guó)家旅遊業的(de)第一(yī / yì ／yí)方陣，它們承擔着爲(wéi / wèi)國(guó)爲(wéi / wèi)民的(de)責任，更應該與國(guó)家戰略相向而(ér)行。市場主體如果沒有文化引領、科技賦能、文化旅遊融合發展這(zhè)根弦，隻靠發文件是(shì)不(bù)夠的(de)。
我們還要(yào / yāo)推出(chū)一(yī / yì ／yí)批文化和(hé / huò)旅遊融合的(de)産品。電競和(hé / huò)酒店、美術館和(hé / huò)酒店如何結合？巴士和(hé / huò)餐飲、旅遊如何結合？以(yǐ)及舊城改造、新農村建設和(hé / huò)旅遊怎麽結合？隻要(yào / yāo)我們放開眼光，就(jiù)會發現旅遊業真的(de)是(shì)由旅遊者來(lái)定義的(de)，是(shì)旅遊者在(zài)定義旅遊業，不(bù)是(shì)旅遊業在(zài)定義旅遊者。
經此一(yī / yì ／yí)役，旅遊業回不(bù)到(dào)過去了(le／liǎo)，我們隻能夠向前、向前、再向前。
