11月15日，文化和(hé / huò)旅遊部發出(chū)《關于(yú)進一(yī / yì ／yí)步優化新冠肺炎疫情防控措施 科學精準做好文化和(hé / huò)旅遊行業防控工作的(de)通知》，要(yào / yāo)求各地(dì / de)文化和(hé / huò)旅遊行政部門堅決落實黨中央對進一(yī / yì ／yí)步優化防控工作的(de)重要(yào / yāo)部署，推動文化和(hé / huò)旅遊行業防控工作更加科學化、精準化。此後，文化和(hé / huò)旅遊部資源開發司印發《旅遊景區疫情防控措施指南》（2022年11月修訂版），文化和(hé / huò)旅遊部市場管理司印發《旅行社新冠肺炎疫情防控工作指南（第五版）》等指南。相關優化防控措施一(yī / yì ／yí)經發布，立即引發業界廣泛關注和(hé / huò)熱議。
迅速落實 安排部署
進一(yī / yì ／yí)步優化防控措施發布後，各地(dì / de)文化和(hé / huò)旅遊行政部門立即按照相關要(yào / yāo)求，對照既定的(de)防控策略和(hé / huò)方針，進一(yī / yì ／yí)步提升防控的(de)科學性、精準性，最大(dà)程度保護人(rén)民生命安全和(hé / huò)身體健康，最大(dà)限度減少疫情對文化和(hé / huò)旅遊業發展的(de)影響。
11月16日，黑龍江省文化和(hé / huò)旅遊廳發布《關于(yú)恢複黑龍江省跨省團隊旅遊及“機票+酒店”業務的(de)公告》，恢複黑龍江省（除陸地(dì / de)邊境口岸城市外）旅行社及在(zài)線旅遊企業經營國(guó)内跨省團隊旅遊及“機票+酒店”業務。黑龍江省文化和(hé / huò)旅遊廳市場管理處二級調研員沈廣春表示，既要(yào / yāo)科學有效防控疫情，也(yě)要(yào / yāo)進一(yī / yì ／yí)步激發市場活力，讓文化和(hé / huò)旅遊企業有序恢複經營。接下來(lái)，省文化和(hé / huò)旅遊廳将嚴格按照相關要(yào / yāo)求，科學做好疫情防控，爲(wéi / wèi)文化和(hé / huò)旅遊企業恢複發展保駕護航。
近日，福建省文化和(hé / huò)旅遊廳及時(shí)轉發相關文件，要(yào / yāo)求各級文化和(hé / huò)旅遊部門、各單位堅決落實黨中央對進一(yī / yì ／yí)步優化防控工作的(de)重要(yào / yāo)部署，推動文化和(hé / huò)旅遊行業防控工作更加科學化、精準化。同時(shí)，修訂《福建省文化和(hé / huò)旅遊行業疫情防控工作方案（第三版）》和(hé / huò)《福建省文化和(hé / huò)旅遊行業疫情防控應急預案》，對A級旅遊景區、旅行社、星級飯店等提出(chū)具體防控要(yào / yāo)求，對文化和(hé / huò)旅遊行業做好新冠肺炎疫情應急處置和(hé / huò)常态化預防工作進行部署。
“作爲(wéi / wèi)行業組織，我們将積極響應、科學謀劃，認真組織落實新措施。”山東省泰安市旅遊行業和(hé / huò)精品旅遊促進會會長宋其濤表示，将積極引導鼓勵會員單位精準施策，制定科學合理可行的(de)實施方案。同時(shí)加大(dà)宣傳引導力度，全面提升景區管理服務質量，提高應急響應處置能力，确保景區秩序良好。
“新措施從疫情期間出(chū)遊前防控、出(chū)遊中管理、疫情危機處置等方面提出(chū)了(le／liǎo)具體應對措施，有利于(yú)常态化疫情防控背景下遊客出(chū)遊，這(zhè)對于(yú)文旅市場複蘇發展具有重要(yào / yāo)意義。”南開大(dà)學教授、博士生導師馬曉龍說(shuō)。
精準防控 科學施策
在(zài)采訪中，業界人(rén)士對新政策的(de)科學性表示肯定，大(dà)家普遍認爲(wéi / wèi)，優化防控的(de)新舉措是(shì)文化和(hé / huò)旅遊系統貫徹黨中央精神，落實國(guó)務院聯防聯控機制綜合組《關于(yú)進一(yī / yì ／yí)步優化新冠肺炎疫情防控措施 科學精準做好防控工作的(de)通知》《關于(yú)加強“落地(dì / de)檢”等新冠肺炎疫情防控重點措施的(de)通知》有關要(yào / yāo)求，統籌做好疫情防控和(hé / huò)行業恢複發展的(de)具體舉措。
“新措施優化了(le／liǎo)跨省旅遊管理政策，提出(chū)跨省旅遊經營活動不(bù)再與風險區實施聯動管理。這(zhè)對旅行社組織開展跨省遊組團業務的(de)意義顯而(ér)易見。廣之(zhī)旅在(zài)做好旅遊産品設計的(de)同時(shí)，将充分考慮行程合理性、舒适性，加入更多應季應節元素，提升遊客體驗。”廣州廣之(zhī)旅國(guó)際旅行社總裁趙文志表示，将密切關注各目的(de)地(dì / de)的(de)疫情防控形勢，在(zài)保證客人(rén)安全的(de)前提下，落實落細各項防疫要(yào / yāo)求，有序開展團隊遊業務，爲(wéi / wèi)旅遊者提供安全、舒适和(hé / huò)放心的(de)出(chū)遊行程。
“跨省旅遊經營活動不(bù)再與風險區實施聯動管理，這(zhè)對于(yú)人(rén)們旅遊出(chū)行有較大(dà)的(de)鼓勵作用，将進一(yī / yì ／yí)步增強市場信心。”福州名城保護開發有限公司黨委委員、副總經理白寶霞表示，公司将堅持做好疫情防控和(hé / huò)文旅産品供給，讓不(bù)同年齡段的(de)遊客都能體驗到(dào)旅遊的(de)快樂。
浙江省橫店影視城有限公司相關負責人(rén)介紹，新措施發布後，來(lái)橫店影視城遊玩的(de)省外遊客明顯增多，周環比增長約30%。“在(zài)嚴格遵守疫情防控規定的(de)前提下，公司增加了(le／liǎo)跨省旅遊業務，持續加大(dà)主題性、季節性産品活動的(de)宣傳力度，對研學遊、親子(zǐ)遊、追劇遊等主題旅遊線路進行優化，以(yǐ)更加優質的(de)旅遊産品和(hé / huò)服務迎接跨省遊客的(de)到(dào)來(lái)。”
“新措施激發了(le／liǎo)遊客出(chū)遊熱情，将促進旅遊市場的(de)全面複蘇。”貴州财經大(dà)學工商管理學院副教授劉孝蓉表示，新措施爲(wéi / wèi)景區開展疫情防控和(hé / huò)遊客接待提供了(le／liǎo)行動指南，爲(wéi / wèi)景區逐步恢複正常接待創造了(le／liǎo)有利條件。各大(dà)景區景點可按照各地(dì / de)疫情形勢及防控要(yào / yāo)求，有序接待跨省遊、團隊遊，相信随着客流量的(de)逐步增長，景區也(yě)将迎來(lái)複蘇。
“新措施減少了(le／liǎo)遊客的(de)出(chū)行顧慮，有利于(yú)旅遊業複蘇。”國(guó)際标準化組織（ISO/TC228）注冊專家、中國(guó)旅遊研究院标準化研究基地(dì / de)首席專家、教授任鳴表示，新措施可謂是(shì)“民有所需，政有所爲(wéi / wèi)”。但需要(yào / yāo)正确認識、理解和(hé / huò)落實新措施有關要(yào / yāo)求，不(bù)能簡單理解爲(wéi / wèi)放松警惕、放寬防控。相反，需要(yào / yāo)進一(yī / yì ／yí)步科學精準防控疫情。各地(dì / de)文化和(hé / huò)旅遊行政部門要(yào / yāo)強化風險應對、指導培訓和(hé / huò)宣傳引導等，統籌做好疫情防控和(hé / huò)旅遊業發展。
協同聯動 督促落實
在(zài)優化防控的(de)新舉措中，《旅行社新冠肺炎疫情防控工作指南（第五版）》等明确要(yào / yāo)求，各地(dì / de)文化和(hé / huò)旅遊行政部門要(yào / yāo)嚴格落實屬地(dì / de)管理責任，加強與當地(dì / de)衛生健康部門之(zhī)間的(de)聯動，強化旅遊目的(de)地(dì / de)和(hé / huò)客源地(dì / de)主管部門之(zhī)間的(de)協作，提升防控和(hé / huò)應急處置能力，确保恢複經營工作平穩有序。
對此，沈廣春表示，黑龍江文化和(hé / huò)旅遊廳将組織各地(dì / de)學習相關文件，壓實各級文化和(hé / huò)旅遊行政部門和(hé / huò)各類行業主體責任，嚴格執行國(guó)家統一(yī / yì ／yí)的(de)防控政策，制定應急預案，做好滞留遊客的(de)處置工作，配合聯防聯控機制加大(dà)典型案例通報、公開曝光力度。
“隻有科學精準進行防控，各項措施才能夠真正得到(dào)有效貫徹和(hé / huò)深入落實。”馬曉龍建議，各地(dì / de)文化和(hé / huò)旅遊部門應積極開展疫情防控宣傳，科學精準做好防控管理。同時(shí)，與疾控、公安、工信等部門加強聯動，做到(dào)信息和(hé / huò)數據及時(shí)共享，從技術和(hé / huò)管理上(shàng)爲(wéi / wèi)文化和(hé / huò)旅遊業的(de)複蘇保駕護航。
任鳴表示，疫情以(yǐ)來(lái)，一(yī / yì ／yí)些地(dì / de)方出(chū)現的(de)“一(yī / yì ／yí)刀切”、層層加碼問題，讓市民遊客的(de)旅遊消費受到(dào)了(le／liǎo)影響。新措施明确提出(chū)要(yào / yāo)對這(zhè)一(yī / yì ／yí)類問題進行整治，嚴格執行國(guó)家統一(yī / yì ／yí)的(de)防控政策，這(zhè)對旅遊業有序健康發展有着較大(dà)現實意義和(hé / huò)價值。
