1月13日，國(guó)務院聯防聯控機制召開新聞發布會，介紹國(guó)内實施“乙類乙管”以(yǐ)來(lái)，出(chū)入境人(rén)員及交通工具衛生檢疫、國(guó)際航班恢複、邊境口岸恢複開通等情況。
01
出(chū)入境及辦理相關證件
人(rén)數大(dà)幅提升
自1月8日新的(de)規定實施以(yǐ)來(lái)，外交部領事司司長吳玺總結了(le／liǎo)對中外人(rén)員往來(lái)管理的(de)三點變化。
第一(yī / yì ／yí)，來(lái)華手續更簡便，包括取消旅客向駐外使領館申報健康碼，旅客在(zài)登機前48小時(shí)核酸後若是(shì)陰性即可來(lái)華，若是(shì)陽性的(de)在(zài)轉陰以(yǐ)後才能來(lái)華。另外，在(zài)簽證的(de)便利化方面也(yě)采取了(le／liǎo)新措施，相關部門恢複了(le／liǎo)定居、訪問、過境、商務、團聚以(yǐ)及探親和(hé / huò)私人(rén)事務方面簽證的(de)審發，以(yǐ)便利外籍人(rén)士來(lái)華。
第二，航班數量增多。在(zài)取消了(le／liǎo)對航班的(de)數量、航線以(yǐ)及客座率限制的(de)背景下，目前國(guó)際航班正在(zài)穩步增長。在(zài)公路、水路方面，相關部門也(yě)在(zài)逐步有序開放更多口岸。
第三，取消入境集中隔離。來(lái)華人(rén)員入境時(shí)無需再集中隔離，隻要(yào / yāo)健康申報正常，海關的(de)常規檢疫沒有問題，就(jiù)可以(yǐ)直接放行進入社會面。
而(ér)在(zài)1月8日後，出(chū)入境人(rén)數也(yě)明顯上(shàng)升，根據國(guó)家移民管理局邊防檢查管理司司長劉海濤介紹，出(chū)入境人(rén)數的(de)變化呈現以(yǐ)下三個(gè)特點。
出(chū)入境人(rén)數總量明顯上(shàng)升。1月8日-12日，全國(guó)移民管理機構日均檢查出(chū)入境人(rén)員49萬人(rén)次，較“乙類乙管”政策實施前上(shàng)升了(le／liǎo)48.9%，是(shì)2019年同期的(de)26.2%。
海、陸、空口岸同步恢複。據悉，自1月8日以(yǐ)來(lái)，國(guó)内海港、陸路、空港口岸日均出(chū)入境人(rén)員分别爲(wéi / wèi)2.1萬人(rén)次、42.4萬人(rén)次、4.5萬人(rén)次，較實施前各上(shàng)升了(le／liǎo)13%、53.3%、33.2%，爲(wéi / wèi)2019年同期的(de)36.4%、30.1%、11%。空港口岸方面，上(shàng)海浦東國(guó)際機場客流最多，日均出(chū)入境1.1萬人(rén)次；陸路口岸方面，深圳福田口岸增幅最大(dà)，日均出(chū)入境2.1萬人(rén)次。
入境數量略高于(yú)出(chū)境數量。據悉，自1月8日以(yǐ)來(lái)，各口岸日均入境25萬人(rén)次，較實施前上(shàng)升了(le／liǎo)54.7%；日均出(chū)境24萬人(rén)次，較實施前上(shàng)升了(le／liǎo)43.3%。
與此同時(shí)，由于(yú)國(guó)内居民出(chū)境需求顯著增長，部分出(chū)入境的(de)窗口申辦證件人(rén)數增長快。自1月8号以(yǐ)來(lái)，内地(dì / de)居民申辦出(chū)入境證件人(rén)數一(yī / yì ／yí)共是(shì)135.1萬，較政策實施前增長了(le／liǎo)129.4%。其中，普通護照的(de)申請是(shì)35.3萬人(rén)，較政策實施前增長了(le／liǎo)89.8%。往來(lái)港澳台的(de)證件簽注申請99.8萬，較政策實施前增長了(le／liǎo)147.6%。
02
國(guó)際航空運輸生産穩步恢複
爲(wéi / wèi)應對旅客在(zài)國(guó)際出(chū)行需求方面的(de)增長，民航局也(yě)在(zài)近期積極對政策進行調整，主要(yào / yāo)有以(yǐ)下兩點變化。
解除國(guó)際客運航班“五個(gè)一(yī / yì ／yí)”、一(yī / yì ／yí)國(guó)一(yī / yì ／yí)策、高風險分級、客座率限制、相關保障人(rén)員閉環管理等措施，要(yào / yāo)求民航系統各單位按照安全第一(yī / yì ／yí)、市場主導、保障先行的(de)原則，确保國(guó)際客運航班穩妥恢複。
取消目的(de)地(dì / de)爲(wéi / wèi)北京的(de)國(guó)際航班從指定第一(yī / yì ／yí)入境點入境，爲(wéi / wèi)優化中外人(rén)員往來(lái)創造便利、通達、快捷條件。
而(ér)根據民航局飛行标準司副司長孔繁偉介紹，随着疫情防控政策優化調整，國(guó)際航班呈現增長态勢。本周（1.9-1.13）國(guó)際客運航班預先飛行計劃數量爲(wéi / wèi)563班，通航國(guó)家63個(gè)，分别恢複至疫情前的(de)6%和(hé / huò)87.5%。
而(ér)根據航班管家的(de)數據，雖然自今年1月以(yǐ)來(lái)全國(guó)國(guó)際航線客運航班的(de)執行量仍然處于(yú)低位，但比去年同期仍有較大(dà)增長。以(yǐ)1月12日爲(wéi / wèi)例，當天全國(guó)共執行國(guó)際航線航班182架次，比去年同期上(shàng)漲85.7%，但不(bù)及2019年同期的(de)10%。
而(ér)從出(chū)境目的(de)地(dì / de)的(de)熱度來(lái)看，以(yǐ)目前出(chū)入境客流最多的(de)上(shàng)海浦東國(guó)際機場爲(wéi / wèi)例，1月8日-1月12日該機場執飛的(de)國(guó)際航班主要(yào / yāo)目的(de)地(dì / de)爲(wéi / wèi)我國(guó)的(de)港澳台地(dì / de)區，其次則爲(wéi / wèi)日韓。
孔繁偉還提及，未來(lái)一(yī / yì ／yí)段時(shí)間，随着國(guó)際航空市場需求的(de)進一(yī / yì ／yí)步提升，預計國(guó)際航空運輸生産将繼續保持穩步恢複态勢，民航局将按照“循序漸進、穩中求進”要(yào / yāo)求，科學合理安排國(guó)際航班計劃，滿足中外旅客國(guó)際出(chū)行需求。同時(shí)，把握好行業恢複發展的(de)節奏，确保安全第一(yī / yì ／yí)，确保航班量的(de)增長速度同行業的(de)綜合保障能力相匹配，嚴守民航行業的(de)安全底線。
03
中方對各國(guó)一(yī / yì ／yí)視同仁
目前已有10.5萬外國(guó)人(rén)在(zài)華入出(chū)境
自1月8日後相關出(chū)入境新政實施後，有部分國(guó)家及地(dì / de)區對中國(guó)入境旅客采取限制措施，甚至予以(yǐ)歧視态度。對此，中方采取對等措施，在(zài)1月10日起暫停簽發韓國(guó)公民赴華短期簽證、日本公民赴華普通簽證。
劉海濤提到(dào)，自1月8日起，國(guó)家移民管理機構已及時(shí)恢複受理審批外國(guó)人(rén)相關的(de)出(chū)入境證件的(de)申請，據統計截至目前外國(guó)人(rén)在(zài)華入出(chū)境累計10.5萬人(rén)次，中方簽發簽證、證件1.5萬件次，這(zhè)兩個(gè)數字比新政策實施前分别增長了(le／liǎo)38.9%、106%。
吳玺在(zài)會上(shàng)接受采訪時(shí)表示，自疫情發生以(yǐ)來(lái)，中方一(yī / yì ／yí)直根據疫情形勢的(de)變化、因時(shí)因勢動态調整疫情防控政策，中方對所有的(de)國(guó)家都是(shì)一(yī / yì ／yí)視同仁的(de)；但很遺憾有少數國(guó)家枉顧科學和(hé / huò)事實，單獨對中國(guó)采取了(le／liǎo)入境限制政策，對此中方當然是(shì)不(bù)能接受的(de)。
值得一(yī / yì ／yí)提的(de)是(shì)，中方宣布“乙類乙管”以(yǐ)後，有很多國(guó)家都表示歡迎，包括泰國(guó)、馬爾代夫、文萊、俄羅斯、柬埔寨等國(guó)都紛紛表示希望盡快恢複更多的(de)直航航班，熱切地(dì / de)期盼中國(guó)遊客到(dào)訪。以(yǐ)泰國(guó)爲(wéi / wèi)例，1月9日，泰國(guó)副總理率政府高官到(dào)機場來(lái)歡迎“乙類乙管”以(yǐ)後第一(yī / yì ／yí)班到(dào)達泰國(guó)的(de)中國(guó)旅客，現場還懸挂了(le／liǎo)“中泰一(yī / yì ／yí)家親”等橫幅。
而(ér)針對部分國(guó)家對中國(guó)采取入境限制措施，劉海濤認爲(wéi / wèi)，各國(guó)的(de)防疫管理措施應當科學适度，不(bù)應有歧視性做法，不(bù)應影響國(guó)際間正常的(de)人(rén)員流動和(hé / huò)交流合作。而(ér)中國(guó)也(yě)始終堅持對外開放，歡迎外國(guó)朋友來(lái)華學習、工作，從事商貿、科研、學術交流、創新創業等活動。
